en colombia

678 el registro mercantil en colombia
El régimen de garantías mobiliarias en colombia
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2.3 Naturaleza del registro de garantías mobiliarias
Como ya se mencionó, el registro dentro del Sistema Unitario de Garantías
sobre los Bienes Muebles constituye un elemento relevante en los ámbitos
de oponibilidad, prelación y ejecución de la garantía mobiliaria, que fue concebido
en la ley como un registro de naturaleza sustancialmente diferente
a la de otros registros como el mercantil, el RUES o el RUNT. Así mismo, la
naturaleza del RGM es diferente para cada uno de los ámbitos de oponibilidad,
prelación y ejecución de la garantía mobiliaria, como consecuencia de
la función o propósito que cumple en el ciclo económico de la garantía.
En el ámbito de la oponibilidad, el RGM tiene como objeto dar publicidad
a través de internet a los formularios de inscripción inicial, de modificación,
prórroga, cancelación, transferencia y ejecución de garantías mobiliarias,
como lo señala expresamente el artículo 38 de la ley.
Del anterior precepto se deduce, entonces, que el RGM, en el ámbito de
la oponibilidad, tiene una naturaleza declarativa en la medida que su función
principal es darle publicidad al formulario de inscripción de la garantía
y que como tal no le agrega ningún elemento jurídico al acto registrado. Al
decir del maestro Enrique Gaviria (2005), inscripción declarativa es:
[Aquella cuya] realización no agrega al documento ningún efecto
jurídico diferente al de la publicidad u oponibilidad que este recibe,
de manera que tal documento, considerado en sus consecuencias,
es exactamente igual antes y después del registro, solo que
ahora será conocido, real o presuntamente, por los interesados y
por el público en general.
La inscripción es, en cambio, constitutiva, cuando al hacerla
se produce, respecto del documento inscrito, un efecto jurídico
adicional, distinto de la publicidad u oponibilidad propiamente
dichas.
Igual naturaleza declarativa puede predicarse del papel del RGM en los
diferentes eventos de conversión de una garantía mobiliaria, pues la prelación
ya estaba dada por la tenencia o no del bien y el registro cumple una
función exclusiva de publicidad (artículo 37).
En lo referente al ámbito de prelación de las garantías, a la luz de la
Ley 1676, el RGM tiene una naturaleza constitutiva, como se desprende del
artículo 48, en la medida que este señala que la prelación de una garantía
mobiliaria sin tenencia, así como la de los gravámenes surgidos por ministerio
de la ley, judiciales y tributarios, se determina por el momento de su
inscripción en el registro, que puede incluso, en este sistema a diferencia
del régimen anterior, preceder al otorgamiento del contrato de garantía.
Como puede concluirse, el efecto no es meramente de publicidad, por el
contrario, la inscripción en el registro da origen a un derecho de prelación
entre diversas garantías.
Igual naturaleza constitutiva puede predicarse del acto de registro del
contrato de fiducia mercantil con fines de garantía, puesto que el registro
tiene, además de los efectos de publicidad, el de excluir del patrimonio que
se va a liquidar los bienes objeto del contrato de fiducia en provecho de los
beneficiarios de esta (parágrafo artículo 3, Ley 1676 de 2013).
En el ámbito de la ejecución, los formularios registrales de ejecución
o de restitución de la garantía mobiliaria inscritos tendrán el carácter de
título ejecutivo (artículo 12). Así mismo, la inscripción tendrá efectos de notificación
del inicio de la ejecución (numeral 1 del artículo 65) y suspende
para el garante el derecho de enajenación de los bienes dados en garantía
(parágrafo 1, artículo 65).
Los archivos del RGM son electrónicos y deberán ser accesibles a través
de internet. Las certificaciones que se extienden sobre los datos que en este
consten, ya sea en papel o en forma de mensajes de datos, se consideran
documentos públicos y sirven de plena prueba.
2.4 Definición de registro de garantías mobiliarias
Tanto la ley como el decreto reglamentario definen el registro de garantía
mobiliaria. Señala el artículo 38 del Decreto 400 de 2014 (confróntese artículo
2.2.2.4.39 del Decreto 1074 de 2015), en una definición que podrá afirmarse
es mucho más técnica que la de la ley en la medida que incluye el propósito
del registro, que: