en colombia

478 el registro mercantil en colombia
La matrícula mercantil y la función certificadora 479
Con respecto a la norma anterior, se debe tener en cuenta que la facultad
oficiosa de las cámaras de comercio para proceder a depurar el RUE
se otorgó por una sola vez y bajo el supuesto de que los matriculados, al
momento de entrar a regir la ley, estén en mora de renovar su matrícula por
cinco años o más, siempre que no se pongan al día, máximo hasta el 10 de
julio de 2015. Si los cinco años en mora se cumplen con posterioridad a la
vigencia de la ley, esto es, el 10 de julio de 2014, no se podrá aplicar la norma
(Ley 1727 de 2014, artículo 31).
1.4 Distinción entre matrícula e inscripción
del comerciante
1.4.1 Regulación diferente
En Colombia, dispone el artículo 19 del C. Co., ordinales 1 y 2, que constituye
obligación de todo comerciante cumplir con la matrícula mercantil y con la
inscripción en el Registro Mercantil de los actos, documentos y libros que
mande la ley. Aquí, el legislador hace una distinción clara y precisa entre matrícula
e inscripción. Reiterando lo expresado en el artículo 26 (ibídem), se
dispone que el registro mercantil comprende dos actuaciones diferentes: la
matrícula y la inscripción.
Por razón de lo anterior, aparentemente, y como se deduce de las normas
citadas, nuestra legislación diferencia la matrícula mercantil de la inscripción
de actos y contratos. Sin embargo, los artículos 28 y 37 del mismo
Código de Comercio, que corresponden a normas posteriores, equiparan
matrícula a inscripción, como sucede en derecho comparado. Así, el artículo
37 habla de la «inscripción o matrícula» del establecimiento de comercio. A
su vez, el artículo 28 dispone que deberán inscribirse en el Registro Mercantil
las personas que ejercen profesionalmente el comercio y sus auxiliares.
Precisamente, la calidad de comerciante individual o colectivo se adquiere
por el ejercicio habitual y «profesional» de actos de comercio, y, por lo tanto,
todo comerciante debe estar «inscrito» en el registro de comercio.
Por otra parte, el artículo 31 del C. Co. establece el término dentro del
cual se deberá formular la petición de matrícula por quienes ejercen el
comercio en forma individual o colectiva; dando a entender que se trata
de un registro diferente al regulado en el artículo 28 bajo el título de «inscripción».
Igual interpretación podría surgir del artículo 29, ordinal 2, el cual
contempla la matrícula de los comerciantes y las inscripciones, como si se
tratara de dos formalismos diferentes. (En todo caso, este precepto deja por
fuera la matrícula de los establecimientos de comercio).
De la interpretación de las normas antes citadas parecería desprenderse
que, en Colombia, los comerciantes como tales (no sus documentos) quedan
sujetos a una doble formalidad: matricularse e inscribirse en la cámara
de comercio.
Con respecto a los comerciantes personas naturales, estos deben «inscribirse»
dentro del mes siguiente a la fecha en que inicien actividades (artículo
28, ordinal 1), y deberán «matricularse» dentro del mismo término (artículo 31,
Inciso primero). Lo anterior permitirá fácilmente concluir que el comerciante
persona natural cumple con la doble condición de matriculado e inscrito
cuando presenta el formulario de matrícula debidamente diligenciado.
En relación con las sociedades comerciales, el asunto no es fácil de resolver.
En efecto, el artículo 28, ordinal 9 del C. Co., dispone la obligatoria
«inscripción» de la escritura de constitución de la sociedad (lo que equivale
a la inscripción de la sociedad), pero no fija un término especial para hacerlo,
como sí aparece regulado respecto al comerciante individual. En este evento
se aplica el ordinal 4 del artículo 29, según el cual la inscripción podrá
solicitarse en cualquier tiempo, pero el acto o contrato no producirá efectos
frente a terceros mientras no se registre. Por el contrario, la matrícula de
las sociedades sí deberá efectuarse dentro del término del mes siguiente
a la fecha de la escritura pública de constitución, adjuntando copia de dicho
documento. En este mismo sentido se manifestó la Superintendencia
de Sociedades:
[…] y en razón a que el ordenamiento mercantil carece de un término
perentorio para llevar a cabo el registro de la escritura pública
que formalice su constitución, es claro que tal diligencia puede
hacerse en cualquier tiempo; momento a partir del cual se entenderá
legalmente perfeccionada la existencia de la sociedad, lo que
la habilita para su normal funcionamiento. (Oficio 220-49122, del
29 de julio de 2003).