Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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3.4 Kommunale Kooperationsformen
Als kommunale Kooperation werden alle Aktivitäten einer Kommune bezeichnet, die
dazu geeignet sind, eine Zusammenarbeit mit Dritten (Bürgern, Vereinen,
Wirtschaftsunternehmen, oder auch mit anderen Kommunen) bei der kommunalen
Leistungserstellung zu etablieren und durchzuführen. 525 Erfolgt die Zusammenarbeit
mit Bürgern, Vereinen oder Wirtschaftsunternehmen spricht man von
„intrakommunaler Kooperation“. Wenn die Zusammenarbeit mit „anderen öffentlichen
Einrichtungen / Gesellschaften bzw. Gemeinden und Städten“ erfolgt, wird dies als
„Interkommunale Kooperation“ bezeichnet. 526 Als eine Reaktion auf die
Veränderungen der Rahmenbedingungen befassen sich Kommunen mit einer
stärkeren Nutzung der Interkommunalen Zusammenarbeit. 527 Die Begriffe
„Zusammenarbeit“ und „Kooperation“ werden synonym verwendet. 528
Die Interkommunale Kooperation wird von BRÜGGEMEIER als eine der drei
wesentlichen Determinanten bezeichnet, um die öffentliche Verwaltung handlungsund
leistungsfähig gestalten zu können. Als weitere Determinanten werden das neue
öffentliche Haushalts- und Rechnungswesen sowie die stärkere Nutzung von E-
Government genannt. 529 Dies signalisiert bereits die mögliche Bedeutung der
Interkommunalen Zusammenarbeit.
525 Vgl. George, Wolfgang (2010), a.a.O., S. 42 f.
526 Vgl. George, Wolfgang (2010), a.a.O., S. 40 f.
527 Vgl. KGSt (2007): Interkommunale Zusammenarbeit zwischen den Städten Friedrichshafen,
Ravensburg, Weingarten und Meckenbeuren - Erfahrungen mit der Initiierung von Projekten der
Interkommunalen Zusammenarbeit. Köln, Bericht 11/2007, S. 3.
528 Teilweise wird auch der Begriff „Public Merger“ zur Umschreibung von Zusammenschlüssen im
öffentlichen Bereich verwendet; vgl. Kammer, Matthias (2007): Die Chance "Public Merger", in:
Verwaltung und Management 13 (2007), 6, S. 289 – 295, S. 289.; Jansen, Stephan A. (2004): Public
Merger Management, in: Huber, Andreas; et al. (Hrsg.): Public Merger. Wiesbaden: Gabler 2004, S. 3
- 37.
529 Vgl. Brüggemeier, Martin (2007), a.a.O., S. 79.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung