Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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nicht erfolgen sollen, bedarf es der Ergänzung um weitere personalwirtschaftliche
Maßnahmen, um dem vorhandenen Personal eine neue Aufgabe zuzuweisen.
Darüber hinaus bedarf es im Rahmen einer mittelfristigen Personalplanung einer
Entscheidung, an welcher anderen Stelle die Kompensation für die Auslagerung der
Tätigkeit erfolgen soll, um das entstehende Rationalisierungspotenzial tatsächlich
realisieren zu können. Weitere Rationalisierungspotenziale eröffnen sich durch evtl.
frei werdende Verwaltungsflächen, die beispielsweise vermietet werden könnten. 573
Die Intensität der Interkommunalen Zusammenarbeit unterscheidet sich dabei je
nach o.g. Variante. Die geringste Intensität ist bei Variante eins gegeben. Dabei
stimmen die Kommunen zwar ihren Leistungserstellungsprozess ab, aber eine
strukturelle Anpassung der Arbeitsabläufe in den einzelnen Kommunen erfolgt dabei
nicht. Es ist in diesem Zusammenhang davon auszugehen, dass die Koordination
dann mehr auf die inhaltliche Abstimmung der Leistungen abzielt. 574
Wenn eine Kommune die Leistungserstellung für eine andere Kommune übernimmt
(Variante 2), ist ein höherer Grad der Intensität der Kooperation notwendig. Diese
Form der Zusammenarbeit bietet sich an, wenn in einer Kommune bestimmte
Voraussetzungen für die Leistungserstellung vorhanden sind, die in der anderen
Kommune zunächst geschaffen werden müssten (z. B. personelle, technische oder
räumliche Voraussetzungen). 575
Deutliche Veränderungen sind zu erwarten, wenn zwei oder mehrere Kommunen
sich entschließen, die Leistungserstellung im Wege einer Zusammenlegung von
Organisationseinheiten bewältigen zu wollen (Variante 3). Eine derartige
Kooperationsform wird Auswirkungen für die betroffenen Beschäftigten sowie für die
Aufbau- und Ablauforganisation haben. Denkbar ist diese Variante bei besonders
großen Synergiepotenzialen. 576
573 Vgl. Grömig, Erko (2003), a.a.O., S. 33.
574 Vgl. KGSt (2008), a.a.O., S. 10.
575 Vgl. KGSt (2008), a.a.O., S. 10.
576 Vgl. KGSt (2008), a.a.O., S. 11.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung