Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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Die Ergebnisse der Literaturauswertung, die Meinungen der Experten sowie die
Schilderungen aus den Fallstudien bestätigen die besondere Rolle der politischen
Verantwortlichen für den Erfolg des Kooperationsprojektes. Der grundsätzliche Wille
der politischen Entscheidungsträger zur Durchführung der Interkommunalen
Kooperation muss eindeutig und zweifelsfrei vorhanden sein und entsprechend
kommuniziert werden.
Die drei in der Fallstudie untersuchten Fälle hatten jeweils zum Ziel, die Stärken
eines Kooperationspartners für einen schwächeren Kooperationspartner nutzbar zu
machen. In den untersuchten Fällen wurden Steigerungen der Leistungsqualität beim
schwächeren Kooperationspartner sowie eine bessere Auslastung der bestehenden
Ressourcen des anderen Kooperationspartners erreicht. Belastbare Daten, um
Aussagen über die Effizienz der Kooperationsprojekte treffen zu können, konnten
allerdings nicht erhoben werden.
In der Literatur sowie von den Experten wurde die Auffassung vertreten, dass die
Kooperationsmaßnahmen durch finanzielle Anreize gefördert werden können. Hierzu
konnten in den Fallstudien keine weiteren Erkenntnisse gewonnen werden, da kein
Kooperationsprojekt aus den Fallstudien eine direkte finanzielle Förderung erhalten
hat. Nur bei einem Kooperationsprojekt wurde eine Förderung durch
Personalgestellung gewährt. Es kann hier also nicht geklärt werden, ob finanzielle
Unterstützungen ausschlaggebend für die Durchführung der Interkommunalen
Kooperation sind, eine kooperationsfördernde Wirkung erscheint allerdings plausibel.
Gleichzeitig wird aber deutlich, dass die Förderung keine unabdingbare
Voraussetzung für die Durchführung von Interkommunaler Kooperation ist, da auch
Kooperationsprojekte ohne Förderung durchgeführt wurden. Eine vertiefende
Untersuchung dieses Aspektes kann zwar im Rahmen dieser Studie nicht
vorgenommen werden, erscheint jedoch sinnvoll.
Dieser Praxiseinblick hat erste Erkenntnisse über den Nutzen von Interkommunalen
Kooperationen geliefert. Die Interkommunale Kooperation ist nicht nur eine
theoretische Maßnahme zur Verwaltungsmodernisierung, sondern beweist ihren
Nutzen auch in der Praxis, wenn bestimmte erfolgsfördernde Aspekte beachtet
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung