Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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5.2.4 Zusammenfassende Bewertung der Experteninterviews
Nach Auffassung der Experten befinden sich die Kommunalverwaltungen aufgrund
der gegenwärtigen und sich abzeichnenden künftigen Entwicklungen in einem
ständigen Modernisierungsprozess. Dabei bedienen sich die Kommunalverwaltungen
unterschiedlicher Maßnahmen. Teilweise dienen diese der Binnenmodernisierung,
das sind Maßnahmen, die ausschließlich in der eigenen Verwaltung bzw. der
eigenen Kommune zu Veränderungen führen. Beispiele dafür sind Maßnahmen zu
einer stärkeren betriebswirtschaftlichen Ausrichtung der Verwaltungshandlungen, wie
etwa die Einführung der Doppik. Zum Einsatz kommen weiterhin organisatorische
Maßnahmen. Auch künftig werden sich die Kommunalverwaltungen weiterhin
bemühen müssen, die eigene Leistung zu steigern. Dafür werden die Maßnahmen
zur Binnenmodernisierung nach Einschätzung der Experten alleine nicht ausreichend
sein. Dies wird dadurch unterstrichen, dass die Verwaltungen nach den
Expertenschilderungen schon jetzt zahlreiche und unterschiedliche Maßnahmen im
Außenverhältnis, also in Bezug zu externen Dritten, anwenden und durchführen.
Diese Experteneinschätzungen entsprechen weitgehend den
Auswertungsergebnissen der Literaturrecherche. Genutzt werden die
Modernisierungsinstrumente der Interkommunalen Kooperation sowie die Nutzung
von Markt- und Wettbewerbselementen.
Maßnahmen zur Leistungssteigerung der Kommunalverwaltungen, die nicht
ausschließlich auf die Binnenmodernisierung der eigenen Verwaltung zur
Leistungssteigerung ausgerichtet sind, existieren und werden bereits eingesetzt.
Dabei vollziehen sich nach Meinung der Experten derzeit Veränderungen. Erstens
scheint die Privatisierung von Verwaltungsleistungen rückläufig zu sein. Es wird
davon berichtet, dass bereits vollzogene Privatisierungsmaßnahmen rückgängig
gemacht werden. Darüber hinaus scheint zweitens die technische Entwicklung im
Bereich des E-Government neue Lösungsmöglichkeiten zu eröffnen, die dazu
geeignet sein könnten um eine Leistungssteigerung der Kommunalverwaltung herbei
zu führen.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung