Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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denkbar sind, sich eine Veränderung der räumlichen Arbeitsbedingungen ergeben
und sich evtl. die Kollegen verändern könnten. Außerdem sind Verlustängste von
Karrierechancen und Einflussmöglichkeiten („Machtverlust“) potentielle Auslöser von
Widerständen bei den Beschäftigten. 832 Die Folgen dieses Widerstandspotenzials
sollten nach der Empfehlung der KGST für den weiteren Verlauf der
Interkommunalen Kooperation und für den Prozess ihrer Vorbereitung nicht
unterschätzt werden. Emotionaler Widerstand kann schnell eine hohe Eigendynamik
entwickeln, dem dann mit fachlichen und sachlichen Argumenten nur schwer
entgegen zu treten ist. Dann besteht auch die Gefahr, dass das Gesamtprojekt und
die damit angestrebte Verbesserung den Widerständen von einzelnen Akteuren
erliegen. Auch wenn nicht das Gesamtprojekt gefährdet wird, so ist doch durch den
Widerstand von Beschäftigten mit einem Akzeptanzverlust für das Gesamtprojekt
sowie mit einem erhöhten Vermittlungs- und Kommunikationsaufwand zu rechnen. 833
Neben diesen allgemeinen Widerständen sind weitere Aspekte in Bezug auf das
Personal zu berücksichtigen, die jeweils Konfliktpotenzial für das Kooperations-
Projekt bergen. Da eine Interkommunale Kooperation auch in eine Veränderung der
Arbeitsabläufe einmünden könnte, kann bei den Beschäftigten der Eindruck
entstehen, dass die bisherige Arbeitsleistung und der gezeigte Arbeitseinsatz als
schlecht empfunden werden. Wenn gleichzeitig die Arbeit an mehreren Projekten
durch die Kommune forciert wird, können die Beschäftigten leicht den Überblick
verlieren und dadurch überfordert werden. Es entstehen Gerüchte und es kommt
Misstrauen gegenüber der eigenen Verwaltungsleitung auf. Besonders zu
berücksichtigen ist auch das Personal der – potentiellen - Partnerkommune. Eine
unterschiedliche Handhabung in Bezug auf die Informationspolitik bzw. bei der
Festlegung bestimmter Veränderungen kann schnell für Unmut sorgen. 834
In Bezug auf die o.g. denkbaren Widerstände sollten nach den Empfehlungen der
KGST einige Punkte beachtet werden, die ein positives Klima zum Ziel haben und
damit dem Kooperations-Projekt mit zum Erfolg verhelfen sollen. So sollte die
Mitarbeiterschaft frühzeitig und umfassend über sämtliche Schritte des Projektes
informiert werden. Dabei kann sachlich auf die Notwendigkeit sowie die Zielsetzung
832 Vgl. KGSt (2009), a.a.O., S. 50.
833 Vgl. KGSt (2009), a.a.O., S. 50.
834 Vgl. KGSt (2009), a.a.O., S. 50 f.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung