Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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Als grundsätzliche Erfolgsfaktoren für eine Interkommunale Kooperation können
„Freiwilligkeit, Kooperation auf gleicher Augenhöhe sowie ein fairer
Interessenausgleich“ genannt werden. 852
Insgesamt wird erkennbar, dass die KGSt offenbar die Risiken einer IKZ für
beherrschbar hält. Die vorgeschlagenen Vorgehens- und Verhaltensweisen
umfassen nahezu alle denkbaren Aspekte zur Errichtung einer IKZ. Zwar werden die
einzelnen Vorschläge und Empfehlungen kaum durch entsprechende Daten belegbar
sein, jedoch erweckt die Gesamtheit der Empfehlungen durchaus den Eindruck einer
in sich stimmigen und plausiblen Strategie, wodurch freilich Fehlentwicklungen in der
Verwaltungspraxis gleichwohl nicht mit Sicherheit ausgeschlossen werden können.
4.2.4 Organisatorische Gestaltungsmöglichkeiten durch IKZ
Interkommunale Kooperationen können aufgrund der sich stetig weiterentwickelnden
technologischen Einsatzmöglichkeiten neue organisatorische
Gestaltungsmöglichkeiten eröffnen. So können z. B. Kommunen ohne unmittelbaren
räumlichen Bezug durch die Nutzung von internetbasierten Anwendungen
kooperieren. Es bietet sich auch die Möglichkeit, einzelne Arbeitsabschnitte – sog.
Prozesse – im Rahmen einer kooperativen Aufgabenerledigung aus einem
Leistungserstellungsprozess heraus zu lösen.
Als ein organisatorischer Ansatzpunkt wird der Bereich der ersten Kontaktaufnahme
des Kunden bei der Verwaltung angesehen. Der Kunde hat unterschiedliche
Möglichkeiten, mit der Verwaltung in Kontakt zu treten. Die Kontaktaufnahme kann
durch persönliches Erscheinen bei der Verwaltung, durch einen Telefonanruf bei der
Verwaltung oder mittels elektronischer Kommunikation (Internet oder E-Mail)
erfolgen. Der Bereich der unmittelbaren Kontaktaufnahme des Kunden bei der
Verwaltung wird organisatorisch als „Front-Office-Bereich“ (kurz „Front-Office“)
852 Vgl. Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung (Hrsg.) (2006), a.a.O.,
S. 73 f.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung