Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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und zustimmende Meinung mehrerer Experten (z. B. Experten 4, 5 und 9, Frage
17.4). Teilweise wird eine finanzielle Förderung nur in der Anfangsphase der
Interkommunalen Kooperation als „Initialzündung“ für sinnvoll gehalten, wie dies die
Experten 2 und 8 beurteilen. Experte 6 hingegen ist der Auffassung, dass die
Interkommunale Kooperation aus sich heraus wirtschaftlich sein sollte. Daher sollte
eine zusätzliche finanzielle Förderung nicht der einzige Grund für die Durchführung
der Interkommunalen Kooperation sein (Frage 17.4).
Die grundsätzliche Meinung der Experten ist, dass die Nutzung der Interkommunalen
Kooperation als Maßnahme zur Verwaltungsmodernisierung auch zu einer
Leistungssteigerung der Kommunalverwaltung führen kann. Diese Meinung vertritt
die überwiegende Zahl der Experten. Eingeschränkt wird dies z. B. durch Experte 4,
der dagegen die Synergie-Effekte einer Gebietsreform noch höher einschätzt. Von
dem Experten 5 wird die Auffassung vertreten, dass die Nutzung der
Interkommunalen Kooperation als einzige Maßnahme nicht ausreichend sei, um die
„Misere“ der Kommunen lösen zu helfen (Frage 18). Experte 8 schränkt ein, dass
auch andere Maßnahmen zur Verwaltungsmodernisierung geprüft werden sollten. Im
jeweiligen Einzelfall könne sich dann auch die Interkommunale Kooperation als
sinnvoll heraus stellen.
Als Zwischenergebnis lässt sich die Aussage treffen, dass die Interkommunale
Kooperation nach der Auffassung der befragten Experten eine wichtige Rolle im
Kontext der Verwaltungsmodernisierung einnimmt, aber die damit verbundenen
Potenziale noch nicht ausgeschöpft sind. Rechtliche Hindernisse werden nicht
gesehen, vielmehr scheint die Umsetzung nach Auffassung der Experten an der
mangelnden Übernahme der Führungsrolle durch die Verwaltungsleitung zu stocken.
Die Nutzung könnte durch Ausbau der Informationsangebote und einer
Verbesserung der Kommunikation ausgeweitet werden. Auch landesweite
Förderprogramme könnten die Nutzung dieses Modernisierungselementes
unterstützen.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung