Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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2.4 Technische Rahmenbedingungen
Innerhalb der Gruppe der „technischen Rahmenbedingungen“ sind insbesondere die
informationstechnischen Weiterentwicklungen der vergangenen Jahre zu fassen, die
„eine Verfügbarkeit von Daten und Informationen“ 161 ermöglichen, die noch gegen
Ende des vorigen Jahrhunderts in diesem Ausmaß und mit der vorhandenen
Dynamik nur schwer vorstellbar waren.
Begrifflich werden die neuen technischen Möglichkeiten mit dem Schlagwort des
Electronic Government (E-Government) 162 umschrieben. „Unter Electronic
Government wird die Durchführung von Prozessen der öffentlichen Willensbildung,
der Entscheidung und der Leistungserstellung in Politik, Staat und Verwaltung unter
sehr intensiver Nutzung der Informationstechnik verstanden“. 163 Durch den Einfluss
des E-Government wird erwartet, dass sich die öffentlichen Verwaltungen zu
„Netzwerkorganisationen“ entwickeln. 164 Einerseits erleichtern diese Veränderungen
der technischen Rahmenbedingungen die Arbeit der öffentlichen Verwaltung.
Andererseits beeinflussen diese neuen Techniken den Arbeitsablauf und damit die
Rahmenbedingungen für die öffentliche Verwaltung. 165
SCHLIESKY erkennt ebenfalls die neuen technischen Möglichkeiten. Er sieht allerdings
in dieser Entwicklung die Gefahr, dass die im Rahmen eines arbeitsteiligen
Prozesses hergestellten Verwaltungsleistungen nicht mehr erkennbar den
Einzelbeiträgen zugeordnet werden können. Darin erkennt er einen Bruch der
„Legitimationskette zu dem jeweils legitimierenden Bundes-, Landes-, Kreis- oder
Gemeindevolk“. 166 Außerdem sieht er dadurch auch die parlamentarische Kontrolle
161 Vgl. Schedler, Kuno; Proeller, Isabella (2011), a.a.O., S. 28 f.
162 Derzeit existieren im Schrifttum unterschiedliche Schreibweisen, wie etwa „eGovernment“, „E-
Government“, „EGovernment“, o.a. In dieser Arbeit wird durch den Autor in Anlehnung an den DUDEN
durchgängig die Schreibweise „E-Government“ verwendet. Dort, wo der Text aus Quellen zitiert
wurde, finden sich teilweise andere Schreibweisen.
163 Vgl. Brüggemeier, Martin (2007): Neue Perspektiven und Forschungsbedarf für einen aufgeklärten
Gewährleistungsstaat auf der Basis von E-Government, in: Verwaltung und Management 13 (2007), 2,
S. 79 – 85, S. 79.
164 Vgl. Brüggemeier, Martin (2006), a.a.O., S. 304.
165 Vgl. Schedler, Kuno; Proeller, Isabella (2011), a.a.O., S. 27 f.; vgl. George, Wolfgang (2010): Ziele
kommunaler Kooperation, in George, Wolfgang; Bonow, Martin (Hrsg.): Regionales
Zukunftsmanagement - Kommunale Kooperation. Lengerich: Pabst Science Publishers 2010, S. 40 –
50, S. 45.
166 Vgl. Schliesky, Utz (2010), a.a.O., S. 51 f.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung