Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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Maßnahmen vollzogen, die auf eine Veränderung der Verwaltungsorganisation
hinführen sollen. Speziell genannt werden in diesem Zusammenhang z. B.
Organisationsuntersuchungen (Experte 9, Frage 2), der Abbau von Hierarchien
(Experte 1, Frage 2) oder die Durchführung von Aufgabenkritik (Experte 6, Frage 2).
Des Weiteren nimmt nach Meinung der Experten die Nutzung moderner
Informations- und Telekommunikationstechniken unter dem Oberbegriff „E-
Government“ großen Raum bei der Verwaltungsmodernisierung ein (z. B. Experten
4, 6, 7, 8 + 9, jeweils Frage 2). Vereinzelt werden die Maßnahmen Interkommunale
Zusammenarbeit (Experte 1, Frage 2; Experte 3, Frage 4; Experte 4, Frage 4) bzw.
die Arbeit im Wege von „Shared-Services“ (Experte 9, Frage 4), Schaffung eines
Ehrenamtsklimas (Experte 5, Frage 2) oder die Ausweitung von Maßnahmen zur
Bürgerbeteiligung genannt (Experte 4, Frage 2).
Die Einführung von Bürgerämtern und die Einführung der Doppik werden als
Modernisierungsmaßnahmen bewertet, die fast vollständig umgesetzt sind. In
Hessen scheint die Einführung der Doppik dominiert zu haben (übereinstimmend
Experten 1, 5 + 6, jeweils Frage 4). In Rheinland-Pfalz hingegen wird die Einführung
von Bürgerämtern bzw. Bürgerbüros als fast abgeschlossen bezeichnet (Experten 2
+ 3, jeweils Frage 4).
Bei der Zusammenfassung der Einschätzung zum Modernisierungsstand ergibt sich
eine Bandbreite in den geäußerten Meinungen. Einerseits wird der
Modernisierungsstand als gut eingeschätzt (z. B. Experte 7). Die Experten 4 und 8
vertreten die Auffassung, dass der Modernisierungsstand in der Fläche „hoch“ aber
„verbesserungsfähig“ ist. Einen insgesamt eher unbefriedigenden
Modernisierungsstand empfindet Experte 3. 908
Die äußeren Einflüsse oder Rahmenbedingungen werden als Erklärungsfaktoren
dafür herangezogen, dass die Verwaltungsmodernisierung noch hinter den
Erwartungen zurück bleibt (z. B. Experten 1, 3, 4 + 7, jeweils Frage 3). Experte 9
wünscht sich einen größeren „externen Modernisierungsschub“ (Experte 9, Frage 3).
908 Es handelt sich jeweils um die Aussagen zu Frage 3.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung