Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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Darstellung ist vorgesehen, die Empfehlungen in Beziehung zu den zuvor
dargestellten theoretischen Überlegungen zu setzen.
4.2.1 Voraussetzungen für IKZ
In den Empfehlungen können sechs Voraussetzungen für die Initiierung eines
Projektes zur Umsetzung einer Interkommunalen Kooperation identifiziert werden. 802
Dies sind:
• konstruktive Partnerschaft als Ziel
• Einbindung der Mitarbeiter
• Einbeziehung der politischen Gremien
• Gestaltung der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
• Einhaltung des geltenden Rechtes
• Projektsteuerung und Projektcontrolling
Grundsätzlich muss eine Kommune diejenige Aufgabe identifizierten, die künftig in
Kooperation mit einer anderen Kommune erledigt werden soll. Danach müssen
geeignete Kooperationspartner für diese Aufgabe erkannt und gewonnen
werden. 803 Eine wichtige Voraussetzung ist eine „konstruktive Partnerschaft“
anzustreben. Grundlage dieser Empfehlung ist der Aspekt, dass sich die
Kooperationspartner auf gleicher Augenhöhe begegnen. 804 In diesem
Zusammenhang sollten bei den Kooperationspartnern gleiche oder kompatible Ziele
durch die Kooperation angestrebt werden. Dies setzt auch ein in etwa
übereinstimmendes Verständnis von Kooperation voraus. Im Übrigen muss sich
jeder Kooperationspartner darüber im Klaren sein, dass z. B. ein gewisser Teil an
eigener Entscheidungsbefugnis im Rahmen der Zusammenarbeit entfällt. Dies gilt
besonders, da im Rahmen eines Kooperationsprozesses sämtliche Schritte mit dem
Kooperationspartner ausgehandelt werden müssen und nicht eigenständig
802 Vgl. zu den nachfolgenden Darstellungen insgesamt KGSt (2009), a.a.O., S. 10 ff.; Hauschildt,
Jürgen; Salomo, Sören (2011), a.a.O., S. 158 ff.
803 Vgl. Hauschildt, Jürgen; Salomo, Sören (2011), a.a.O., S. 158.
804 Auch als „Kooperationskompetenz“ bezeichnet. Vgl. Hauschildt, Jürgen; Salomo, Sören (2011),
a.a.O., S. 180.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung