Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

Hr. Brugger – Anhang I 3
„unkritisch“ gehandelt, indem man einfach gesagt, das muss jetzt so funktionieren,
wir machen ein Benchmark und dann vergleichen wir uns. Am Ende wird der Private,
wenn etwas zu unwirtschaftlich ist, sagen, ich mache eine bestimmte Aufgabe nicht
mehr. Aber wenn man im öffentlichen Bereich agiert, dann muss man bestimmte
Aufgaben machen, egal was es kostet. Da beginnt ja schon die Vergleichbarkeit zu
hinken.
I: Dann kommen wir gleich zur zweiten Frage: Welche Maßnahmen werden genutzt
bei der Verwaltungsmodernisierung?
G: Maßnahmen die genutzt werden sind eben moderne Technik, moderne
verwaltungstechnische Elemente wie Wettbewerb, Vergleiche, Best-Practice-
Beispiele, natürlich auch Gutachten. Der Prophet, der im eigenen Land nichts gilt,
ersetzt durch den Gutachter. Es gibt viele Gutachten zu jedwedem Standpunkt. Erst
gibt es den Standpunkt und dann das passende Gutachten. So ist es manchmal
auch in der öffentlichen Verwaltung.
I: Wie schätzen Sie im Moment den Modernisierungsstand ein bei den
Kommunalverwaltungen?
G: Ich schätze ihn gut ein. Es gibt wirklich sehr viele gute Beispiele für
Verwaltungsmodernisierung in Baden-Württemberg. Ein Stichwort das mir spontan
einfällt sind die Bürgerämter, die wir Mitte der 90er Jahre begonnen haben
einzurichten und die mittlerweile Standard sind. Anfangs gab es große Vorbehalte,
man hat auch Dinge missverstanden und gesagt, jetzt wollt ihr noch mal ein Amt
einrichten und noch mal Kosten produzieren die ineffizient sind. Es hat sich gezeigt,
dass die Bürgerschaft und die Verwaltung von dieser Zusammenführung und
Dienstleistung aus einer Hand sehr profitiert haben. Das ist ein gutes Beispiel.
Der Stand ist gut, aber zugleich auch ausbaufähig. Da gibt es viele Bereiche die
angegangen werden könnten. Aber bevor sie angegangen werden muss man sich
wie gesagt genau überlegen was erreicht werden soll und wie es erreicht werden
soll. Bei dem Wie muss der menschliche Faktor ganz im Vordergrund stehen, der oft
im Hintergrund steht. Erst geht es um die Technik, dann um die Organisation, am
Ende sagt man den Leuten: So müsst ihr es machen! Aber Menschen funktionieren
nicht so wie Maschinen, man kann sie nicht von einem Tag auf den nächsten
„umswitchen“ wie es so schön neudeutsch heißt. Wenn der Modernisierungsvorgang
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