Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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Die Befragung wurde als Experteninterview mit teilstandardisiertem
Interviewleitfaden konzipiert, der Interviewleitfaden ist als Anhang A beigefügt.
Mit dem Themenbereich 1 werden die Meinungen und Einschätzungen der Experten
hinsichtlich des Standes der Verwaltungsmodernisierung erfragt. Damit wird
einerseits das Ziel verfolgt, den Modernisierungsstand nach Meinung des Experten in
dem jeweiligen Land zu ermitteln. Für die prinzipiell bestehende Möglichkeit zum
Vergleich des Modernisierungsstandes zwischen den Ländern reicht die Datenbasis
allerdings für quantitative Ergebnisse nicht aus, so dass eine Beschränkung auf
qualitative Aussagen erfolgen muss. Die eingesetzten Methoden und Instrumente
sollen ermittelt werden, um einen Überblick über die Zielrichtung der
Modernisierungsmaßnahmen erhalten zu können. Dieser Themenbereich wird durch
die Fragen 1 – 6 im Interviewleitfaden erfasst. Der Themenbereich 1 deckt damit das
Spektrum der Untersuchungsfrage 1 ab.
Der Themenbereich 2 betrifft diejenigen Instrumente, die den inneren
Wirkungsbereich der Kommunalverwaltung überschreiten und damit dem
„Außenverhältnis“ zugeordnet werden. Es handelt sich um die Fragen 7 – 12 des
Interviewleitfadens. Zu den in dieser Arbeit vorgestellten Maßnahmen sollen im
Rahmen der Interviews Einschätzungen zur Praxisrelevanz eingeholt werden. Die
Einsatzhäufigkeit der genannten Instrumente und deren Potenzial zur
Leistungssteigerung der Kommunalverwaltungen werden unter qualitativen Aspekten
erfragt. Der Themenbereich wird abgeschlossen durch die Frage, welche
Maßnahmen die Einsatzhäufigkeit der o.g. Instrumente nach Ansicht der Experten
verbessern könnten. Auch dieser Themenbereich beleuchtet damit die Inhalte aus
der ersten Untersuchungsfrage. Anhand der Strukturierung des Leitfadens sollen den
Experten bestimmte Bereiche vorgegeben werden. Die Fragen zielen insgesamt auf
die Konzepte und Maßnahmen zur Fortentwicklung der Kommunalverwaltung.
Die Interkommunale Kooperation ist Hauptgegenstand des Themenbereichs 3. Dabei
sollen die bestehenden Hindernisse, die möglichen Einsatzfelder sowie das
grundsätzliche Potenzial der Interkommunalen Kooperation zur Verbesserung der
Leistungsfähigkeit der Kommunalverwaltungen ermittelt werden. Es wird zunächst
ermittelt, wie der Einsatzbereich der Interkommunalen Kooperation eingeschätzt
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung