Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

Dr. Meiborg – Anhang B 2
G: Ich würde sagen, auffällig ist zunächst, dass die vorhandenen Instrumente nur
bedingt genutzt werden. Wir sind in Rheinland-Pfalz auch unter Unterstützung durch
die kommunalen Spitzenverbände in den Kommunen in der Lage, über Internet oder
vereinheitlichte Informationssysteme wie das Portal „kosdirekt“ auf alle digital
verfügbaren Medien zugreifen zu können. Aber wenn Sie sich dann teilweise
anschauen, dass in den Kommunen noch Berechtigungen zu vergeben sind im
Hinblick auf Internetnutzung oder auch Notwendigkeiten in Frage gestellt werden,
bestimmte Prozesse entweder in Gang zu setzen oder aber auf diese Medien
zurückgreifen zu dürfen, wird deutlich, dass die Instrumente zwar vorhanden sind,
aber die Methodik letzten Endes noch veraltet ist. Das heißt, die
Kommunalverwaltungen denken und arbeiten teilweise immer noch in
überkommenen Strukturen, so dass die vorhandenen Systeme zwar greifbar sind,
aber oft nicht greifen.
I: Ja, danke. Welche Maßnahmen zur Modernisierung werden denn derzeit genutzt?
G: Also was diesen Aspekt betrifft, gibt es zwar ein großes Bestreben in den
Kommunen, sich zeitgemäß aufzustellen. Was jedoch tatsächlich passiert, wird allzu
oft durch die rechtlichen Rahmen diktiert. Man lässt ein Gutachten machen, man
lässt die Organisation untersuchen, man lässt den Personalbestand resp. den
Personalbedarf untersuchen, aber oftmals geht es gar nicht so sehr darum, neue
Wege zu finden, sondern ich sage mal, es ist ein Stück Rechtfertigung, die damit
Platz greift, gerade dann wenn überörtliche Prüfungen stattgefunden haben und der
Personalbedarf in Frage gestellt wurde. Dann ist ein Handlungsbedarf spürbar, der
aber nicht zwingend auf Modernisierung als Chance für die Zukunft begriffen wird,
sondern als Reflex auf Vorwürfe, auf Untersuchungsergebnisse hin. Der Gemeindeund
Städtebund hat vor Jahren für die in seinem Mitgliedsbereich befindlichen
Kommunen ein System, Gemeinde 21 nennt sich das, eingeführt, das weg von den
alten Abteilungen hin zu einer schlankeren Struktur mit drei/vier
Verwaltungseinheiten geht. Dieses System ist auch weitestgehend umgesetzt, aber
wenn Sie dann sich die Struktur dahinter anschauen, dann sind doch die alten
Handlungsmechanismen oft die gleichen geblieben.
I: Dieses „Gemeinde 21“ ist ein Organisationsmodell?
G: Genau!
I: Ähnlich wie KGSt?
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