Interkommunale Kooperationen als eine Strategie zur ... - KOBRA

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steht. Einen derartigen Zielkonflikt kann der DEUTSCHE STÄDTE- UND GEMEINDEBUND in
seiner Studie allerdings nicht erkennen. „Vielfach wird gerade die Effizienzsteigerung
dazu führen, dass Leistungen der Verwaltung auch bürgernäher erfüllt werden
können.“ 549 Gleichwohl ist es grundsätzlich denkbar, dass immer größere
Verwaltungseinheiten, zu einer Reduzierung der Bürgernähe führen können.
Derartige Zielkonflikte müssen also bei der konkreten Ausgestaltung der Kooperation
berücksichtigt werden. 550
Im Zusammenhang mit einer Fortführung der jeweiligen Kommunalentwicklung
werden als Vorteile Interkommunaler Zusammenarbeit genannt, dass eine ruinöse
Konkurrenz von Nachbarkommunen vermieden werden kann. Die regionale
Entwicklung kann im Konsens erfolgen. Somit können Synergien durch die
Bündelung von Potenzialen sowie eine gemeinsame Profilierung und Positionierung
einer Region erfolgen. Dabei kann auch die Finanzierung von Infrastruktur und
Verwaltungseinrichtungen gemeinsam erfolgen, so dass für alle beteiligte
Kommunen Vorteile entstehen können. 551
3.4.2 Entwicklungen und Auslöser der IKZ
Es können vier wesentliche Entwicklungen, die den Einsatz von Interkommunaler
Kooperation ausgelöst haben, unterschieden werden. 552
Zunächst ist die finanzielle Situation der Kommunen als Auslöser dafür zu nennen,
dass sich die Kommunen 553 um eine Steigerung der Effizienz bei der
Leistungserstellung bemühen. „Zusammenarbeit schafft Kostenvorteile und erhöht
die Produktivität.“ 554 Eine Beteiligung an einer Interkommunalen Zusammenarbeit
ermöglicht es einer Kommune, Einsparpotenziale zu erzielen. Damit gewinnen die
549 Vgl. Deutscher Städte- und Gemeindebund (Hrsg.) (2004), a.a.O., S. 2.
550 Vgl. Deutscher Städte- und Gemeindebund (Hrsg.) (2004), a.a.O., S. 2.
551 Vgl. Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung (Hrsg.) (2006), a.a.O.,
S. 13 f.
552 Vgl. KGSt (2008), a.a.O., S. 7 ff.; Hesse/Götz unterscheiden lediglich drei Aspekte. Im Ergebnis
jedoch vergleichbar, vgl. Hesse, Joachim Jens; Götz, Alexander (2006), a.a.O., S. 5 f.
553 Sowie andere öffentlich-rechtliche Körperschaften.
554 Vgl. KGSt (2008), a.a.O., S. 7; KGSt (2005), a.a.O., S. 11.
Interkommunale Kooperation als Strategie zur Leistungssteigerung