IL TRATTATO DI LISBONA - Università degli studi di Napoli L'Orientale

Introduzione 25È convinzione, tuttavia, che siffatta norma debba essere interpretataanche alla luce dei principi generali e degli obiettivi comuniche l’Unione è chiamata a perseguire nel tempo, nonché alla lucedell’art. 3 del Trattato di Lisbona che sancisce la durata illimitata diquesto trattato e che produce i suoi effetti anche dopo l’entrata invigore dei nuovi Trattati TUE e TFUE.5. Altre innovazioni rilevanti « in » e le innovazioni mancate« out » sempre nell’ottica « decostituzionale ».Occorre infine soffermarsi su alcune novità introdotte dalTrattato di Lisbona, in quanto talune appaiono come vere e proprieinnovazioni, altre perché transplant di disposizioni già presenti inprecedenza, in particolare, nella Costituzione europea (88).L’Unione ha una sua personalità giuridica unica (art. 47 TUE)in quanto « sostituisce e succede alla Comunità europea » (art. 1TUE, ultima frase); si tratta della conseguenza della scomparsa dellaComunità europea che, a differenza dell’Unione, aveva una suapersonalità sancita da una norma primaria (art. 281 TCE).In materia di relazioni esterne dell’Unione e politica estera e disicurezza comune (PESC) [Titolo V TUE rinnovato] (89), occorrerilevare che pur essendo formalmente scomparsa la struttura a trepilastri del TUE, nella sostanza, quanto a tenore e portata delledisposizioni, è rimasto l’approccio (sostanzialmente) governativo (90).Poco è cambiato anche rispetto al trattato costituzionale: sono(88) Non sembra necessario elencare in modo dettagliato tutte le innovazionicontenute nel Trattato di riforma, peraltro già conosciute attraverso gli imponenticanali mass mediatici, e rinvenibili, per chi ne fosse interessato, in altrepubblicazioni di carattere divulgativo tempestive ed esaustive. Oltre agli altri autoricitati supra in nota 1, si vedano, in particolare, A. Duff, Guida al Trattato diLisbona, inhttp://www.andrewduffmep.org.uk; Verso il nuovo Trattato di riforma, acura del Centro Nazionale di Informazione e Documentazione Europea (CIDE), inhttp://www.cide.it/Contenuti/. Da ultimo i Dossier del Senato della Repubblica nn.59, 75, 81, 82, 83, in http://www.senato.it/lavori/21417/21680/30661/133881/genpaginalistasm_web_.htm;e le considerazioni di U. Ranieri, L’Italia e il rilanciodell’integrazione europea, 16 gennaio 2008, in Federalismi.it, n. 2-2008.(89) Per un primo approccio al novellato Titolo V TUE, cfr. F. Munari,Le relazioni esterne, inSud in Europa, febbraio 2008, p. 16 ss. e P. Puoti, La Pescnella prospettiva del Trattato di riforma, ivi, p. 28 ss.(90) S. Nuttall, On Fuzzy Pillars: Criteria for the Continued Existence ofPillars in the Draft Constitution, CFSP Forum, Vol. 2, Issue No. 3, May 2004, pp 4-7einwww.fornet.info.