IL TRATTATO DI LISBONA - Università degli studi di Napoli L'Orientale

382 Il Trattato di LisbonaAi sensi dell’articolo 50, la regola « ne bis in idem » non siapplica solo all’interno della giurisdizione di uno stesso Stato, maanche tra giurisdizioni di più Stati membri. Ciò corrisponde all’acquisdel diritto dell’Unione; cfr. articoli da 54 a 58 della convenzionedi applicazione dell’accordo di Schengen, sentenza della Cortedi giustizia, dell’11 febbraio 2003, causa C-187/01 Gözütok (Racc.2003, p. I-1345), articolo 7 della convenzione relativa alla tuteladegli interessi finanziari delle Comunità europee e articolo 10 dellaconvenzione relativa alla lotta contro la corruzione. Le eccezioni,molto limitate, per le quali dette convenzioni consentono agli Statimembri di derogare alla regola « ne bis in idem » sono disciplinatedalla clausola orizzontale dell’articolo 52, paragrafo 1, sulle limitazioni.Per quanto riguarda le situazioni contemplate dall’articolo 4del protocollo 7, vale a dire l’applicazione del principio all’internodi uno Stato membro, il diritto garantito ha lo stesso significato e lastessa portata del corrispondente diritto sancito dalla CEDU.Titolo VII - Disposizioni generali che disciplinano l’interpretazionee l’applicazione della cartaSpiegazione relativa all’articolo 51 - Ambito di applicazioneL’articolo 51 è inteso a determinare il campo di applicazionedella Carta. Esso mira a stabilire chiaramente che la Carta si applicainnanzitutto alle istituzioni e agli organi dell’Unione nel rispetto delprincipio di sussidiarietà. Questa disposizione è stata formulata fedelmenteall’articolo 6, paragrafo 2 del trattato sull’Unione europea, cheimpone all’Unione di rispettare i diritti fondamentali, nonché al mandatoimpartito dal Consiglio europeo di Colonia. Il termine « istituzioni» è consacrato nei trattati. L’espressione « organi e agenzie » èabitualmente utilizzata nei trattati per designare tutte le istanze istituitedai trattati o da atti di diritto derivato (cfr., ad es., l’articolo 15 o16 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea).Per quanto riguarda gli Stati membri, la giurisprudenza dellaCorte sancisce senza ambiguità che l’obbligo di rispettare i dirittifondamentali definiti nell’ambito dell’Unione vale per gli Stati membrisoltanto quando agiscono nell’ambito di applicazione del dirittodell’Unione (sentenza del 13 luglio 1989, Wachauf, causa 5/88,Racc. 1989, p. 2609; sentenza del 18 giugno 1991, ERT, Racc.1991, pp. 1-2925; sentenza del 18 dicembre 1997, Annibaldi, causaC-309/96, Racc. 1997, p. I-7493). La Corte di giustizia ha confer-