Memoria Tomo 1 - fundacionecoan.org

Estatus legal de los páramos en el territorio CAR Cristal Ange
ecosystems, these are not maximized and are implemented partially. More over, paramo
areas declared as protected, as well as those that are not, are in equal state of danger, making
it imperative to center activities in the management of the areas and not in their declaration.
Key words: Conservation, Cundinamarca, paramo, System of Protected Areas, Territorial
Ordaining Plans.
INTRODUCCIÓN
A partir de la Ley 99 de 1993, la gestión ambiental en Colombia está enmarcada dentro del
Sistema Nacional Ambiental (SINA), definido como “el conjunto de orientaciones, normas,
actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de
los principios generales ambientales (...)” e integrado por las entidades de los niveles locales,
regionales y nacionales, públicas y privadas. La Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca, como autoridad ambiental regional de 106 municipios en jurisdicción de los
departamentos de Cundinamarca y Boyacá, es un actor fundamental en la conservación y
protección del medio ambiente. El área total de la jurisdicción es de 18.706,4 km 2 (1’870.640
ha) pertenecientes a 98 municipios del departamento de Cundinamarca y seis de departamento
de Boyacá, más el área rural del Distrito Capital. En este territorio habitan 2’071.972
personas, de las cuales 1’218.653 (58,8 %) habitan en zonas urbanas y 853.317 (41,2 %) en
zonas rurales. Vale la pena anotar que en el corazón del territorio CAR se ubica Bogotá, que
cuenta con un área total de Bogotá de 1.732 km 2 con una población de 6’437.842 habitantes
(CAR 2001).
Mediante la creación de un Sistema Regional de Área Protegidas, SIRAP-CAR, la CAR hace
parte de una estrategia nacional para la conformación de un Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, SINAP, para la protección del patrimonio ambiental y cultural, donde sobresale
el ecosistema paramuno. El Ministerio del Medio Ambiente a través de la Unidad de Parques
trabaja en la promoción del SINAP, entendido como la integración de áreas protegidas
que en una gama de categorías permita asumir metas de conservación, reconociendo la
diversidad de modelos con los que se asume el territorio, contribuyendo a la solución de las
problemáticas de diferente escala, y garantizando en todo caso la viabilidad de la vida en las
regiones (UAESPNN 2002). La conformación de este sistema en el territorio CAR es fundamental
para garantizar la oferta de bienes y servicios a la población, así como para conservar
la biodiversidad y el patrimonio cultural, ya que este territorio está sometido a fuertes
presiones antrópicas, tales como el crecimiento urbano, la expansión de las actividades
agropecuarias y el calentamiento global derivado de los gases de efecto invernadero.
Las áreas protegidas
Las áreas protegidas están orientadas a cumplir con los objetivos nacionales, regionales y
locales de conservación, es decir, a mantener los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales
derivados e indispensables para el desarrollo humano; sin embargo, el mantenimiento
de estos procesos requiere de una amplia red de áreas protegidas que en su conjunto
puedan permitir la continuidad de los flujos ecológicos que actualmente se están viendo
amenazados por el incremento en la transformación, sobreexplotación y contaminación de
los ecosistemas, ligada generalmente a sectores del país en donde la crisis social supera en
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