Memoria Tomo 1 - fundacionecoan.org

Ordenamiento participativo de páramos Ana Elvia Arana et al
alimentaria. Igualmente dirigida a los propietarios ausentistas como estrategia preponderante
en la identificación de alternativas tendientes a la reconversión de la ganadería hacia
sistemas más sostenibles en los casos en los cuales esta práctica sea viable.
e. De comunicación. Se pretende generar acciones de comunicación participativa y popular
para incentivar y fortalecer los procesos de participación de los diferentes actores y también
generar y socializar la información sobre la zona.
DISCUSIÓN
Las estrategias que se han propuesto deben ser tan dinámicas como la situación de la zona
en términos de los sucesos que cambian la historia diariamente. Deben ser el derrotero a
seguir buscando el cuando y el cómo actuar.
El proceso generó cambios desde un comienzo que permitieron una adaptación al contexto,
enmarcado entre otros hechos relevantes por la presencia de los actores armados, los
cuales aunque no aparecen descritos en ninguna de las variables planteadas, sí marcan directrices
hacia lo que se puede y no se puede hacer. Por ejemplo, el diagnóstico solo se hizo
obviando algún tipo de información que pudiera comprometer personas, por lo que fue
necesario buscar otras opciones como la encuesta veredal.
Uno de los aspectos más relevantes para el cambio del esquema de análisis de la problemática
del páramo fue la visión de integralidad que manejan los habitantes de la zona. El
páramo nunca fue visto como un ecosistema separado del bosque circundante; por ello fue
necesario ampliar el área de trabajo para incluir parte del bosque altoandino. La dinámica
social tampoco lo permitiría. Quedó claro que no existe en la zona solamente una lógica de
planificación vertical en el sentido de las cuencas o los municipios, ni horizontal que solo
permita relaciones entre los ecosistemas altoandinos. Los habitantes locales tienen una visión
de territorio que permite identificar espacios de conservación que trascienden lógicas estrictas.
Esa visión fue la que remitió a la identificación de actores del orden regional que tomaron
forma en la medida que se identificó la problemática.
Durante el proceso de selección de las Áreas Protegidas se debió reforzar más la discusión
hacia la identificación de Áreas Protegidas que respondieran a las necesidades sociales como
la tenencia de la tierra. Se planteó como una posibilidad la creación de reservas campesinas
o aún parcelaciones del INCORA como Áreas Protegidas, pero no quedó expresada como
propuesta concreta por la inexistencia de la categoría como tal y por la ausencia del sector
campesino en la fase final de planificación, sector que no participa en espacios en los que
considera que no puede decidir. Es claro que difícilmente se puede lograr un compromiso
de actores como los campesinos cuando no tienen el acceso a la tierra.
Las Áreas Protegidas bien pueden ser dinamizadores de conflicto social como ocurre con
los Parques Nacionales o las Reservas Forestales de la Ley 2 debido al procedimiento de su
declaratoria y su visión conservacionista estricta; pero también pueden convertirse con base
en un desarrollo sostenible local y regional que apunte hacia una reforma agraria en tanto
permite, a través del desarrollo de alianzas, canalizar recursos no solo en pos de la dotación
de tierra sino de la generación de incentivos que lleven a solucionar de manera integral los
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