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Planes de manejo para áreas piloto de la CAR Cristal Ange et al
ecoturístico del municipio de Suesca y La Reserva Forestal Protectora de los ríos Blanco y
Negro en jurisdicción del municipio de La Calera (RFP de río Blanco). Debido a la existencia
de áreas representativas de páramo en la RFP de río Blanco el presente documento hace
énfasis en esta Reserva.
Las reservas forestales son aquellas áreas de propiedad pública o privada reservada
para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional
de áreas productoras, protectoras o protectoras productoras (República de Colombia
2001). Las Reservas protectoras se definen como aquellas zonas que deben ser conservadas
permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos
recursos u otros naturales renovables. Las Reservas Protectoras - Productoras son
áreas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales
para proteger los recursos naturales renovables y que, además, pueden ser objeto de
actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.
En este documento se presentan los resultados de la fase de formulación de Planes Guía de
Manejo para tres áreas piloto en jurisdicción de la CAR. Un plan de manejo constituye un
herramienta que se diseña con el fin de guiar y controlar el manejo de un área (Miller 1989).
El plan de manejo orienta y facilita todas las actividades que se realicen en el área para la cual
se diseñan. El objetivo general de esta fase del proyecto consistió en formular un Plan Guía
de Manejo de forma participativa y establecer los lineamientos generales de administración
para que sean implementados en la segunda fase del proyecto.
MATERIALES Y MÉTODOS
La participación constituyó la base metodológica por medio de la cual se formularon los
Planes Guía de Manejo para las tres áreas piloto. Esta herramienta permite identificar las
condiciones reales de un territorio con base en el conocimiento de sus habitantes y hace
posible que las comunidades que ocupan dicho territorio se apropien de él y asuman un
papel activo en su manejo. Los planes guía para las tres áreas piloto se formularon a partir
de un proceso participativo, basado en la experiencia de la formulación para el Área Natural
Recreativa Neusa por Castro & Londoño (2001 y Castaño Uribe 2001).
Este proceso de formulación liderado por el SIRAP - CAR, contó con la participación de
otras instituciones gubernamentales como la Gobernación de Cundinamarca a través de la
Secretaría del Medio Ambiente y la Secretaría de Turismo, las administraciones municipales
a través de los alcaldes o sus representantes, Juntas de Acción Comunal de las veredas en
cada municipio, organizaciones no gubernamentales (ONG), representantes de universidades,
así como de los colegios y escuelas localizados en cada área o su zona de influencia y la
comunidad en general. En el caso de la RFP de Río Blanco la administración municipal
estuvo representada por la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA);
también participaron el Parque Nacional Natural Chingaza (PNN Chingaza) y la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB).
El procedimiento general para la construcción colectiva de los Planes Guía de Manejo se
llevó a cabo en un período de seis meses, y consistió en la consolidación de cuatro componentes:
Descriptivo, de Ordenamiento, Normativo y Operativo (Figura 1). Para la formulación
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