Memoria Tomo 1 - fundacionecoan.org

Marco jurídico colombiano relacionado con los páramos Eugenia Ponce De León-Chaux
No se puede negar que actualmente las áreas protegidas se encuentran sometidas a una
serie de presiones y de dificultades que exigen una reforma de fondo en su concepción,
administración y regulación, para que puedan ser consideradas como un instrumento
eficaz de protección y conservación. Muchas áreas están sometidas a intensas presiones
generadas por muy diversos factores de tipo social, económico, de orden público, etc.,
por lo anterior, se requiere de manera urgente modificar algunos textos de la legislación
sobre áreas protegidas, para actualizarla y adecuarla a la nueva realidad que enfrentan estas
áreas, creando nuevas categorías y modernizando las existentes, para acercar esta
normatividad a la realidad del país. Adicionalmente, la falta de actualización de la legislación
sobre áreas protegidas, hace que ésta luzca anacrónica frente a normas más recientes
como las normas sobre descentralización; la legislación indígena y la legislación sobre
comunidades negras, e incluso, frente a las nuevas disposiciones de la legislación agraria.
c) Como se expuso, el Código de Recursos Naturales no ha sido reglamentado en temas
trascendentales, como el desarrollo de medidas de intervención de la administración en
aspectos como la función social de la propiedad sobre el suelo y la regulación del recurso
suelo, desde el punto de vista ambiental propiamente dicho. Lo que evidencia que todavía
existen tópicos impenetrables por la legislación ambiental, porque la existencia de fuertes
intereses han impedido su regulación.
d) El tema ambiental no puede continuar tratándose en forma aislada de otros sectores
de la economía, como el agropecuario, el minero o la realización de obras de infraestructura.
La meta del desarrollo sostenible, impone la necesidad de integrar las consideraciones
ambientales a todas las demás políticas productivas, lo que se hace evidente en el
esfuerzo por proteger ecosistemas como los páramos, afectados entre otros, por procesos
de agrícolas y pecuarios que tienen gran impacto en su deterioro. Es por ello que la
legislación ambiental propiamente dicha, debe buscar respaldo para el cumplimiento de
sus previsiones, en otras legislaciones con las cuales interactúa y con las que mantiene una
recíproca influencia. En este sentido, es requisito «sine qua non» para la eficacia de la ley
ambiental, que ésta se coordine con otras legislaciones que inciden en este tema.
e) Se llama la atención acerca del desfase que en ocasiones se presenta entre las normas e
instrumentos del derecho internacional ambiental ratificados por Colombia y la legislación
ambiental interna. El país está suscribiendo una serie instrumentos internacionales y
adquiriendo a través de ellos compromisos que muchas veces no está en capacidad de
cumplir, y en ocasiones parecería que sin tener suficiente claridad de las implicaciones de
éstos para el país.
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