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Marco jurídico colombiano relacionado con los páramos Eugenia Ponce De León-Chaux
compartidos, como pueden ser los páramos. Pese a lo anterior, en la práctica, varias
Corporaciones han suscrito convenios y acuerdos interinstitucionales para dar vida a este
parágrafo 11 .
- Adquisición de ecosistemas estratégicos para su protección. La Ley 99 de 1993
ordena a las Corporaciones Autónomas Regionales que con el apoyo de las entidades territoriales,
adelanten planes de cofinanciación para adquirir áreas o ecosistemas estratégicos
para la conservación, preservación y recuperación de sus recursos naturales (art.108). La
identificación de estas áreas y los procesos de adquisición, conservación y administración
debe hacerse con la activa participación de la sociedad civil.
En concordancia con la disposición referida se encuentra el artículo 111 de la misma Ley
que declara de interés público las áreas de importancia estratégica para la conservación de
recursos hídricos que surten de agua los acueductos locales y establece la obligación de los
departamentos y municipios de dedicar durante 15 años un porcentaje no inferior al 1% de
sus ingresos para adquirir dichas zonas.
En el mismo sentido, el artículo 107 de la Ley 99 declara de utilidad pública e interés social
la adquisición de bienes de propiedad privada o la imposición de servidumbres, que sean
necesarias para la ejecución de obras públicas destinadas a la protección y manejo del medio
ambiente y los recursos naturales renovables; la declaración y alinderamiento de áreas que
integren el Sistema de Parques Nacionales Naturales, y la ordenación de cuencas hidrográficas.
Por su parte, la Ley 373 de 1997 dispone que todo plan ambiental regional y municipal debe
incorporar un programa para el uso eficiente y ahorro del agua que incluya los proyectos y
acciones que deben adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuarios del recurso
hídrico. Este programa debe estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las
fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener entre otros temas, las metas
anuales de reducción de pérdidas, y la identificación de las zonas de páramo, bosques de
niebla y áreas de influencia de nacimientos de acuíferos y de estrellas fluviales, que deben ser
adquiridos con carácter prioritario por las entidades ambientales de la jurisdicción correspondiente
(art. 16).
Sobre la compra de terrenos en áreas de reserva, también se pronuncia el decreto 2666 de
1994, reglamentario de la Ley 160 de 1994, que dispone que el Instituto Colombiano de
Reforma Agraria –INCORA– podrá adquirir tierras o mejoras rurales mediante negociación
directa o decretar su expropiación, entre otros casos, con el objeto de reubicar a los
11 Por ejemplo, la CAR, el DAMA y el Ministerio del Medio Ambiente firmaron un convenio de cooperación
interinstitucional que tiene por objeto la formulación de estrategias de acción conjunta y la propuesta de políticas
comunes para el manejo coordinado de algunas áreas comprendidas dentro de las reservas forestales de Cerros
Orientales y Cuenca Alta del Río Bogotá. En este sentido, las partes manifiestan su voluntad de actuar de manera
concertada, coherente y armónica en esta zona, dentro del marco de sus competencias, de manera que se
potencialicen los efectos y la eficacia de las acciones de protección, conservación, recuperación, restauración,
mejoramiento, y control y vigilancia que se emprendan en ella. El mismo convenio crea una comisión conjunta
para el manejo del área, integrada por las tres partes suscribientes.
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