Memoria Tomo 1 - fundacionecoan.org

Ordenamiento participativo de páramos Ana Elvia Arana et al
producción donde la ecología sea parte del quehacer cotidiano y haga posible mejorar las
condiciones de vida en armonía con el entorno.
En este proceso los diferentes actores fueron vinculando a otros en la medida en que el
diagnóstico se hacía evidente, porque se pudo ver cómo muchos de los problemas y soluciones
nacen de instancias de poder político y económico, que determinan políticas y acciones
y que muchas veces se encuentran en las capitales o en zonas aparentemente ajenas,
como por ejemplo la zona plana del departamento, que caracteriza centros de poder económico
que son beneficiarios de los servicios ambientales.
Un hecho que sin embargo resultó del proceso y que muestra los escasos niveles de
compromiso político en torno a lo ambiental, lo constituyó la escasa participación de los
habitantes locales y los actores por beneficio y competencias en la etapa final de planeación
estratégica y resolución de conflictos. Pese a que la estrategia consideró desde un principio
la cualificación de los participantes para buscar un espacio horizontal de negociación, en el
momento de establecer compromisos estos brillaron por su ausencia. En cuanto a los
habitantes locales salió a relucir la realidad: no era posible opinar en un espacio de negociación
porque no tienen capacidad de compromiso no son dueños de la tierra. Por
otro lado, se evidenció la escasa credibilidad de interlocutores como los ausentistas y el
poco interés hacia las instituciones, lo que se explica en la amplia participación inicial en el
diagnóstico y la poca participación en la etapa final.
Las áreas protegidas como propuesta de ordenamiento
Para el proceso de selección de las categorías de Áreas Protegidas se dieron a conocer las
diferentes áreas existentes y otras propuestas por la Fundación biocolombia.en la discusión
surgieron las siguientes categorías para 17 áreas, las cuales fueron delimitadas así: Distrito de
Manejo Integrado, Parque Regional Natural, Distrito de Conservación de Suelos, Parque
Ecológico Recreativo, Bosque Municipal, Reserva Natural, Reserva Natural Indígena. Esta
selección se realizo a partir de las necesidades de conservación locales y fue redefinida en
algunos de los Planes, Esquemas y Planes Básicos de Ordenamiento Territorial ampliando
las áreas a proteger.
Una debilidad del proceso en el momento de la planificación fue la inexistencia de categorías
que respondieran de manera más efectiva a necesidades como la de tenencia de tierra
por parte de los campesinos del lugar. Otro aspecto que no logran subsanar del todo las
categorías propuestas son los ordenamientos surgidos a partir de la identificación de los
espacios de uso a nivel de fincas y microcuencas por citar ejemplos. Estos ordenamientos
del territorio articulados a zonas más amplias pueden permitir la implementación de corredores
biológicos. Actualmente se busca subsanar esta necesidad a partir de la construcción
del Sistema Departamental de Áreas Protegidas, SIDAP, el cual se viene concertando con
los diferentes actores de la sociedad civil e instituciones y entes del Estado en el Departamento.
Con el Sistema se espera no solo la creación de categorías que respondan a las
necesidades regionales, nacionales y locales de conservación, sino que también se espera que
más allá de la creación de Áreas Protegidas se construya un Sistema; es decir, que hacia la
conservación se busque el establecimiento de corredores de interconectividad, que se tengan
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