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Ordenamiento participativo de páramos Ana Elvia Arana et al Tabla 2. Problemática identificada. Fuente: Diagnóstico socioeconómico CVC - Fundación Trópico. 779
Ordenamiento participativo de páramos Ana Elvia Arana et al producción donde la ecología sea parte del quehacer cotidiano y haga posible mejorar las condiciones de vida en armonía con el entorno. En este proceso los diferentes actores fueron vinculando a otros en la medida en que el diagnóstico se hacía evidente, porque se pudo ver cómo muchos de los problemas y soluciones nacen de instancias de poder político y económico, que determinan políticas y acciones y que muchas veces se encuentran en las capitales o en zonas aparentemente ajenas, como por ejemplo la zona plana del departamento, que caracteriza centros de poder económico que son beneficiarios de los servicios ambientales. Un hecho que sin embargo resultó del proceso y que muestra los escasos niveles de compromiso político en torno a lo ambiental, lo constituyó la escasa participación de los habitantes locales y los actores por beneficio y competencias en la etapa final de planeación estratégica y resolución de conflictos. Pese a que la estrategia consideró desde un principio la cualificación de los participantes para buscar un espacio horizontal de negociación, en el momento de establecer compromisos estos brillaron por su ausencia. En cuanto a los habitantes locales salió a relucir la realidad: no era posible opinar en un espacio de negociación porque no tienen capacidad de compromiso no son dueños de la tierra. Por otro lado, se evidenció la escasa credibilidad de interlocutores como los ausentistas y el poco interés hacia las instituciones, lo que se explica en la amplia participación inicial en el diagnóstico y la poca participación en la etapa final. Las áreas protegidas como propuesta de ordenamiento Para el proceso de selección de las categorías de Áreas Protegidas se dieron a conocer las diferentes áreas existentes y otras propuestas por la Fundación biocolombia.en la discusión surgieron las siguientes categorías para 17 áreas, las cuales fueron delimitadas así: Distrito de Manejo Integrado, Parque Regional Natural, Distrito de Conservación de Suelos, Parque Ecológico Recreativo, Bosque Municipal, Reserva Natural, Reserva Natural Indígena. Esta selección se realizo a partir de las necesidades de conservación locales y fue redefinida en algunos de los Planes, Esquemas y Planes Básicos de Ordenamiento Territorial ampliando las áreas a proteger. Una debilidad del proceso en el momento de la planificación fue la inexistencia de categorías que respondieran de manera más efectiva a necesidades como la de tenencia de tierra por parte de los campesinos del lugar. Otro aspecto que no logran subsanar del todo las categorías propuestas son los ordenamientos surgidos a partir de la identificación de los espacios de uso a nivel de fincas y microcuencas por citar ejemplos. Estos ordenamientos del territorio articulados a zonas más amplias pueden permitir la implementación de corredores biológicos. Actualmente se busca subsanar esta necesidad a partir de la construcción del Sistema Departamental de Áreas Protegidas, SIDAP, el cual se viene concertando con los diferentes actores de la sociedad civil e instituciones y entes del Estado en el Departamento. Con el Sistema se espera no solo la creación de categorías que respondan a las necesidades regionales, nacionales y locales de conservación, sino que también se espera que más allá de la creación de Áreas Protegidas se construya un Sistema; es decir, que hacia la conservación se busque el establecimiento de corredores de interconectividad, que se tengan 780
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AGRADECIMIENTOS El Ministerio del M
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