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Estatus legal de los páramos en el territorio CAR Cristal Ange
La mayor concentración de la población colombiana, alrededor del 70 % según datos del
Departamento Nacional de Estadística -DANE- (2000), se encuentra en áreas urbanas de la
región Andina, y en el territorio CAR se estima que habita el 27 % de la población colombiana.
Esta alta concentración ha creado una gran demanda de los bienes y servicios que
prestan los páramos de Cundinamarca y Boyacá y, además, ha generado el uso inadecuado
de los recursos naturales de tan importante ecosistema. En este sentido, para el territorio
CAR sobresalen disturbios antrópicos generados por la ganadería, las actividades agrarias, la
explotación de minas de carbón y canteras, la utilización excesiva de madera para leña y de
macollas para el techado de casas, la cacería y la siembra de especies forestales exóticas. En
Cundinamarca y Boyacá más del 60 % de los acueductos se surten de pequeñas fuentes de
agua que nacen en los páramos, como quebradas y arroyos, por lo que resulta importante
proteger estos ecosistemas (IDEAM 1998, 2002).
No cabe duda de que las actividades agropecuarias y, particularmente, la producción de
papa, es una de las más grandes amenazas para los páramos de la CAR. Dentro de los
efectos ambientales del cultivo de papa se destacan la degradación de los suelos y la
eutroficación y contaminación de las fuentes hídricas, lo cual trae consigo menor productividad
de la tierra, problemas de salud humana, erosión superficial y pérdida de la cantidad
y calidad de las fuentes hídricas. Esta amenaza está latente en el territorio CAR puesto que su
jurisdicción se destaca por un alto nivel de producción de papa. Cambios en el uso del suelo
de los páramos por ésta y las demás actividades productivas, han generado la degradación
del 40 % de los páramos del territorio CAR en los últimos 50 años (Ecoforest Ltda. 2000).
El páramo es un ecosistema íntimamente ligado a aspectos del patrimonio histórico - cultural
de la región, ya que allí habitaron los pueblos Muiskas hasta su exterminación durante el
proceso de colonización española. Durante la época previa a la llegada de los españoles, los
páramos fueron percibidos como lugares sagrados por estas comunidades indígenas por estar
ubicados en las partes más altas de la tierra, y sus lagunas eran sitios de ceremonias religiosas.
Estas comunidades también se beneficiaron de las formaciones rocosas paramunas, que les
servían de morada durante sus recorridos (Correal & Van der Hammen 1977). Aún hoy, las
comunidades locales paramunas tienen una relación íntima con el medio natural que las rodea,
como por ejemplo, el conocimiento y respeto por las propiedades medicinales de algunas
plantas, aunque es poca la información disponible sobre la valoración actual de este ecosistema.
METODOLOGÍA
Con el fin de evaluar el estado de protección legal en que se encuentran los páramos del
territorio CAR, se realizó un análisis del uso del suelo establecido para las zonas de páramo
en los POT municipales y, además, se evaluó la declaratoria de las mismas zonas como áreas
protegidas por el nivel nacional, regional y reservas de la sociedad civil.
Para llevar a cabo el análisis de los POT, se digitalizaron las últimas versiones de los mapas
de uso de suelo presentados por los municipios (29 municipios del territorio CAR y el
Distrito Capital tienen zonas de páramo dentro de su jurisdicción) y se sobrepusieron con el
mapa de páramos de la Subdirección Científica de la CAR (1986). De esta manera, se
determinó si las nueve grandes zonas de páramo mencionadas anteriormente se encuentran
dentro de los suelos de protección de los POT, de manera completa, parcial o nula.
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