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los casos en que se causen perjuicios a los menores. Los Estados deberanademas vigilar la aplicacion de las Reglas.8. Las autoridades competentes procuraran sensibilizar constantementeal publico sobre el hecho de que el cuidado de los menores detenidos ysu preparacion para su reintegracion en la sociedad constituyen un serviciosocial de gran importancia y, a tal efecto, se debera adoptar medidaseficaces para fomentar los contactos abiertos entre los menores y lacomunidad local.9. Ninguna de las disposiciones contenidas en las presentes Reglas deberainterpretarse de manera que excluya la aplicacion de losinstrumentos y normas pertinentes de las Naciones Unidas ni de losreferentes a los derechos humanos, reconocidos por la comunidadinternacional, que velen mejor por los derechos; la atencion y laproteccion de los menores, de los ninos y de todos los jovenes.10. En el caso de que la aplicacion practica de las reglas especificascontenidas en las secciones 11 a V, inclusive, sea incompatible con lasreglas que figuran en la presente seccion estas ultimas prevaleceran sobrelas primeras.II. Alcance y aplicacion de las Reglas11. A los efectos de las presentes Reglas, deben aplicarse las definicionessiguientes:a) Se entiende por menor toda persona de menos de 18 anos de edad. Laedad limite por debajo de la cual no se permitira privar a un nino de sulibertad debe fijarse por ley;b) Por privacion de libertad se entiende toda forma de detencion o encarcelamiento,asi como el internamiento en un establecimiento publicoo privado del que no se permita salir al menor por su propia voluntad,por orden de cualquier autoridad judicial, administrativa u otra autoridadpublica.12. La privacion de la libertad debera efectuarse en condiciones y circunstanciasque garanticen el respeto de los derechos humanos de losmenores. Debera garantizarse a los menores recluidos en centros el derechoa disfrutar de actividades y programas utiles que sirvan para fomentary asegurar su sano desarrollo y su dignidad, promover su sentidode responsabilidad e infundirles actitudes y conocimientos que lesayuden a desarrollar sus posibilidades como miembros de la sociedad.B. No se debera negar a los menores privados de libertad, por razon desu condicion, los derechos civiles, economicos, politicos, sociales o culturalesque les correspondan de conformidad con la legislacion nacionalo el derecho internacional y que sean compatibles con la privacion de lalibertad.14. La proteccion de los derechos individuales de los menores por loque respecta espec'ialmente a la legalidad de la ejecucion de las medidas