Het beleid inzake unieke regionale talen

51
52
53
Internationale regelgeving
duizenden sprekers van het Mirandees of van het Saterfries in
respectievelijk Portugal of Duitsland. 51
Binnen de organen van de Europese Unie is het vooral het Europees
Parlement dat zich, sinds zijn rechtstreekse verkiezing, op het terrein van de
regionale talen heeft begeven. Dat zou te maken kunnen hebben met het feit
dat het gemakkelijker is om met meerderheid van stemmen resoluties aan te
nemen, dan regelingen of aanwijzingen te ontwerpen die als gevolg van hun
gevolgen voor de nationale wetgeving meestal unaniem dienen te worden
aanvaard (Coulmas, 1991:15). Bovendien lijkt het niet onaannemelijk dat de
directe afstand tussen – de leden van – het Europees Parlement en de
betrokken taalgroepen geringer is dan die tussen de Europese Commissie en
52
diezelfde groepen. Ook in nationaal verband is het meer dan eens het
parlement dat zich als eerste het lot van de regionale taal aantrekt. Zo is de
regionale televisie in Nederland en daarmee in Fryslân, tegen de zin van de
betrokken bewindslieden door de Tweede Kamer wettelijk mogelijk
gemaakt (Hemminga, 1997a: 47). En in Sleeswijk-Holstein is het de
‘Landtag’, en in het bijzonder de vertegenwoordiger van het
Südschleswigsche Wählerverband/Sydslesvigsk Vælgerforening (SSV), Karl
Otto Meyer, die het initiatief heeft genomen tot het Gremium für Fragen der
friesischen Bevölkerungsgruppe im Lande Schleswig-Holstein. 53
4.4 De Raad van Europa
Het Saterfries is overigens ondertussen door de federale regering in Bonn onder de werking
gebracht van deel III van het Europees Handvest voor Regionale of Minderheidstalen.
Daarbij bestaan overigens grote verschillen tussen parlementsleden, afhankelijk van de
vertegenwoordigde lidstaat. De vijf grootste lidstaten vaardigen ruim vier keer zo veel leden
af naar het Europees Parlement dan de kleinere staten, maar wanneer teruggerekend wordt
naar de individuele inwoner van een lidstaat, dan is een Luxemburger elf keer sterker in het
Europees Parlement vertegenwoordigd dan een Duitser, en telt hij veertig keer zo zwaar bij
Raadsbesluiten met gekwalificeerde meerderheid en tweehonderd keer zo zwaar wanneer een
landgenoot het vetorecht heeft of wanneer ieder één stem bezit (Rozemond, 1996:116). Ook
met betrekking tot de voor de toegang tot de Brusselse directoraten overigens niet altijd even
relevant geachte circa 1000 adviescomités bestaan grote verschillen tussen de verschillende
directoraten. Het voor cultuur verantwoordelijke EU-directoraat-generaal X en het voor
onderwijs c.a. verantwoordelijke EU-directoraat-generaal XXII onderscheiden zich van de
meerderheid van de andere 24 directoraten, door het praktisch ontbreken van die
adviesstructuur (Buitendijk en Van Schendelen, 1994:195-205).
Debat van de Sleeswijk-Holsteinse Landtag op 4 juni 1987 over het “Bericht der Landesregierung
zur Sprache und Kultur des friesischen Bevölkerungsteil”. De SSV is sinds 1948 de
politieke partij die de belangen van de Deenstalige minderheid in Zuid-Sleeswijk vertegenwoordigt.
161