Het beleid inzake unieke regionale talen

92
Het beleid inzake unieke regionale talen
als een systeemkenmerk van de huidige beleidsontwikkeling worden beschouwd.
Het voorgaande betekent dat het onderzoeksmodel expliciete aandacht
dient te hebben voor zowel de dynamische als de meer stabiele
systeemkenmerken. De basiskenmerken van de betrokken
beleidsvormingsprocessen en significante fluctuaties in andere
beleidssubsystemen en het verdere politieke systeem dienen in de analyse
van de beleidsvorming te worden betrokken.
2.3.7 Het BIC-onderzoeksmodel
Het in dit onderzoek verder te gebruiken onderzoeksmodel kan worden gekarakteriseerd
met de letters BIC. Daarmee wordt aangegeven dat overheidsbeleid
wordt gezien als een functie van voorafgaand beleid, interactie
en context.
De aandacht dient in de eerste plaats naar de historische dimensie van het
beleid uit te gaan. Wat is het nationale en internationale beleid dat aan het te
onderzoeken beleid vooraf gaat, of, met andere woorden, het kader voor de
beleidsvorming is? Vervolgens dient het verloop van het interactieproces geanalyseerd
te worden. Daartoe wordt gebruik gemaakt van een aangepast
rondenmodel.
Het rondenmodel stelt de actoren centraal, waarbij het uitgangspunt is dat
een actor verschillende rollen in verschillende ronden en in verschillende
beleidsarena’s kan spelen. Anders dan in de beide andere besproken
varianten, het barrièremodel en stromenmodel, gaat het niet om een volg- of
gelijktijdelijk verlopend proces, maar om een door actoren genomen reeks
van beslissingen. Beslissingen van actoren bouwen voort op eerdere
beslissingen van dezelfde of andere actoren. Daarbij wordt de lens vooral
gericht op de interactie tussen de verschillende actoren. De te beschrijven
interactie wordt nader gestructureerd met behulp van het concept van
pleitcoalities. De aard van de interactie wordt nader ingekleurd, met behulp
van het concept van het beleidsgericht leren.
Tenslotte wordt aandacht gevraagd voor de contextuele aspecten van de
beleidsvorming, nader geëxpliciteerd in korte termijn- en lange termijnfactoren.
Wat betekent het voorgaande voor het onderzoeksmodel? Aan de hand van
een negental noties worden de uitgangspunten voor het
BIC-onderzoeksmodel weergegeven.