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CAPíTULO 7 • Teoria Neoclássica da Administração 155
~ DICAS ~ DICAS
economicamente produtivos os recursos
organizacionais, minimizando riscos e maximizando
oportunidades.
2. Tornar produtivos os recursos humanos, fazendo
pessoas trabalharem juntas, reunindo em uma
tarefa comum as suas habilidades e conhecimentos
individuais, e tornar produtivas as suas forças
e irrelevantes as suas fraquezas.
3. Desempenhar uma função pública: o administrador
é visível e representa alguma coisa na comunidade.
Na verdade, o administrador constitui
o único elemento de liderança em nossa sociedade
altamente organizada e institucionalizada.
A função executiva do administrador apresenta
três aspectos: é uma função para a qual
são necessários objetivos e instrumentos; uma
que requer qualidade e competência.; e é
se tem de decidir. São estas
delmélrcaçõl~s da função dóadmin'stréldor.
ra poder alcançar satisfação). A organização é o
seu instrumento, enquanto, concomitantemente,
produz resultados necessários à sociedade.
()btlençí~o e ma>(Ími;?;aç~iO
Para ele, eficiência "éa relação entre
seguido e o que pode ser conseguido lo .11 Daí a expressão
"percentagem de eficiência." utilizada para
melhor representar aquela razão. Assim, a eficiência
está voltada para a melhor maneira (the
best way) pela qual as coisas devem ser feitas ou
executadas (métodos) a fim de que os recursos
(pessoas, máquinas, matérias-primas) sejam aplicados
da forma mais racional possível. A eficiência
preocupa-se com os meios, com os métodos e
procedimentos mais indicados que precisam ser
devidamente planejados e organizados a fim de
assegurar a otimização da utilização dos recursos
disponíveis. A eficiência não se preocupa com os
fins, mas simplesmente com os meios. O alcance
dos objetivos visados não entra na esfera de competência
da eficiência; é um assunto ligado à eficácia.
Na medida que o administrador se preocupa
em fazer corretamente as coisas, ele estará se voltando
para a eficiência (melhor utilização dos re·
cursOs disponíveis). Porém, quando ele utiliza esses
instrumentos fornecidos por aqueles que exe·
cutam para avaliar o alcance dos
isto
Eficiência e eficácia
Cada organização deve ser considerada sob o ponto
de vista de eficácia e de eficiência, simultaneamente.
Eficácia é uma medida do alcance de resultados, enquanto
a eficiência é uma medida da utilização dos
recursos nesse processo. Em termos econômicos, a
eficácia de uma empresa refere-se à sua capacidade
de satisfazer uma necessidade da sociedade por meio
do suprimento de seus produtos (bens ou serviços),
enquanto a eficiência é uma relação técnica entre entradas
e saídas. Nesses termos, a eficiência é uma relação
entre custos e benefícios, ou seja, uma relação
entre os recursos aplicados e o produto final obtido:
é a razão entre o esforço e o resultado, entre a despesa
e a receita, entre o custo e o benefício resultante.
Contudo, nem sempre a eficácia e a eficiência
andam de mãos dadas. Uma empresa pode ser eficiente
em suas operações e pode não ser eficaz, ou
vice-versa. Pode ser ineficiente em suas operações
e, apesar disso, ser eficaz, muito embora a eficácia
seja bem melhor quando acompanhada da eficiência.
Pode também não ser nem eficiente nem eficaz.
O ideal seria uma empresa igualmente eficiente
e eficaz, a qual se poderia dar o nome de excelência.