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166 Introdução à Teo!.ia Geral da Administração· IDALBERTO CHIAVENATO
o impacto do livro de Drucker provocou influências
na reorganização de empresas de grande porte, como
a General Electric, a própria Ford, a Imperial Chemical
Ind. etc. 25 A nova GM tornou-se um sucesso e passou
a ser venerada como o modelo de administração.
Hoje, a abordagem de Sloan parece inflexível e complexa
para ser eficaz. Por volta da década de 1960, o
delicado equilíbrio foi desfeito - finanças surgiram
como função predominante - e a GM ficou amarrada e
paralizada pelo mesmo sistema que um dia a transformou
em uma megaempresa dinâmica. A abordagem
Para a Teoria Neoclássica, as funções do administrador
correspondem aos elementos da Administracorreta
na década de 1970, ainda eficaz na década de
1980, transformou-se em uma passagem para o inferno
na década de 1990. 26 Mas isso não significa que o
legado de Sloan tenha morrido. A organização baseada
em divisões ou departamentos - o velho formato M
- continuou dominante até o início da Era da Informação.
Além do mais, a grande empresa tornou-se o baluarte
do capitalismo. As grandes corporações inspiram
confiança. Não tardou muito para que estudiosos
buscassem fazer pesquisas para entender o que faz
uma grande empresa ser bem-sucedida.
EXERCíCIO As opções da J.J. Albano
A diretoria da J.J. Albano está frente a uma opção muito
difícil. O crescimento da empresa e a expansão dos mercados
estão exigindo uma nova postura para garantir a
sobrevivência e o sucesso da organização. A empresa
sempre foi centralizada e a matriz concentra todas as
decisões e controles. Todavia, essa centralização tem
trazido problemas de congestionamento e saturação de
informações na cúpula, demora nas decisões, desconhecimento
dos problemas locais, sobrecarga dos executivos
da matriz, impotência dos executivos regionais
para resolver problemas, falta de comprometimento dos
funcionários que apenas executam e nada decidem, e
problemas com clientes. O que fazer e como fazer?
Funções do Administrador
ção, que Fayol definira no seu tempo (prever, organizar,
comandar, coordenar e controlar), mas com
uma roupagem atualizada. Dentro da linha proposta
por Fayol, os autores neoclássicos adotam o processo
administrativo como núcleo de sua teoria
eclética e utilitarista. Cada autor, todavia, desvia-se
dos demais por adotar funções administrativas ligeiramente
diferentes. A Tabela 7.1 permite uma rápida
idéia dessa diferenciação, a nosso ver mais adjetiva
do que substantiva.
De um modo geral, aceita-se hoje o planejamento,
a organização, a direção e o controle como as
funções básicas do administrador. Essas quatro funções
básicas - planejar, organizar, dirigir e controlar
- constituem o chamado processo administrativo,
como mostra a Figura 7.7.
TABELA 7.1. O processo administrativo segundo clássicos e neoclássicos
FAYOl URWICK GULlCK KOONTZ EO'DONNEll NEWMAN DAlE
Prever
In
Planejamento
Planejamento
Planejamento
Organizar
Comandar
C r
Organização
Comando
Coordenação
Organi
Administração
de Pessoal
Direção
Coordenação
Informação