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Introdução à Teoria Geral da Administração· IDALBERTO CHIAVENATO
A PALAVRA. CONTINGÊNCIA SIGNIFICA ALGO inceno
ou eventual, que pode suceder ou não, dependendo
das circunstâncias. Refere-se a uma proposição
cuja verdade ou falsidade somente pode ser conhecida
pela experiência e pela evidência, e não pela
razão. A abordagem contingencial salienta que não
se alcança a eficácia organizacional seguindo um único
e exclusivo modelo organizacional, ou seja, não
existe uma forma única e melhor para organizar no
sentido de se alcançar os objetivos variados das organizações
dentro de um ambiente também variado.
Os estudos recentes sobre as organizações complexas
levaram a uma nova perspectiva teórica: a estrutura
da organização e seu funcionamento são dependentes
da sua interface com o ambiente externo. Diferentes
ambientes requerem diferentes desenhos organizacionais
para obter eficácia. Torna-se necessário
um modelo apropriado para cada situação. Por
outro lado, diferentes tecnologias conduzem a diferentes
desenhos organizacionais. Variações no ambiente
ou na tecnologia conduzem a variações na estrutura
organizacional. Estudos de Dill, l Burns e
Stalker,2 Chandler,3 Fouraker e Stopford,4 Woodward,5
Lawrence e Lorsch,6 entre outros, demonstraram
o impacto ambiental sobre a estrutura e o
funcionamento das organizações. O paradigma mostrado
é similar ao modelo de estímulo-resposta proposto
por Skinner ao nível individual, que se preocupa
com a adequação da resposta, deixando de lado
os processos pelos quais um estímulo resulta na emissão
de uma resposta. Para Skinner,7 o comportamento
aprendido opera sobre o ambiente externo para
nele provocar alguma mudança. Se o comportamento
causa uma mudança no ambiente, então a mudança
ambiental será contingente em relação àquele
comportamento. A contingência é uma relação do
tipo se-então.
O conceito skinneriano de contingência envolve
três elementos: um estado ambiental, um comportamento
e uma conseqüência. Skinner enfatiza as
conseqüências ambientais como mecanismos controladores
do comportamento aprendido. O comportamento
atua sobre o ambiente para produzir
uma determinada conseqüência. Ele pode ser mantido,
reforçado, alterado ou suprimido de acordo
com as conseqüências produzidas. Portanto, o comportamento
é função de suas conseqüências. Essa
abordagem é eminentemente externa: enfatiza o
efeito das conseqüências ambientais sobre o comportamento
observável e objetivo das pessoas.
A abordagem contingencial marca nova etapa na
TGA pelas seguintes razões:
1. A Teoria Clássica concebe a organização
como um sistema fechado, rígido e mecânico
("teoria da máquina"), sem nenhuma conexão
com seu ambiente exterior. A preocupação
dos autores clássicos era encontrar a "melhor
maneira" (the best way) de organizar, válida
para todo e qualquer tipo de organização.
Com esse escopo, delineia-se uma teoria normativa
e prescritiva (como fazer bem as coisas),
impregnada de princípios e receitas aplicáveis
a todas as circunstâncias. O que era válido
para uma organização era válido e generalizável
para as demais organizações.
2. A Teoria das Relações Humanas - movimento
eminentemente humanizador da teoria das organizações
-, apesar de todas as críticas que fez
à abordagem clássica, não se livrou da concepção
da organização como um sistema fechado,
já que também sua abordagem era voltada para
o interior da organização. Nessa abordagem
introvertida e introspectiva, a maior preocupação
era o comportamento humano e o relacionamento
informal e social dos participantes em
grupos sociais que moldam e determinam o
comportamento individual. A tônica das relações
humanas foi a tentativa de deslocar o fulcro
da teoria das organizações do processo e
dos aspectos técnicos para o grupo social e os
aspectos sociais e comportamentais. O que era
válido para uma organização humana era válido
e generalizável para as demais organizações.
Da mesma forma, permaneceu o caráter normativo
e prescritivo da teoria, impregnada de
princípios e receitas aplicáveis a todas as circunstâncias.
3. A Teoria da Burocracia caracteriza-se também
por uma concepção introvertida, restrita e limitada
da organização, já que preocupada
apenas com os aspectos internos e formais de