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CAPíTULO 18· Teoria da Contingência 525
a. Nível institucional ou estratégico. Corresponde
ao nível mais elevado e é composto por diretores,
proprietários ou acionistas e dos altos
executivos. É o nível em que as decisões são
tomadas e onde são definidos os objetivos da
organização e as estratégias para alcançá-los.
O nível institucional é basicamente extrovertido,
pois mantém a interface com o ambiente.
Lida com a incerteza pelo fato de não ter poder
ou controle sobre os eventos ambientais
presentes e muito menos capacidade de prever
com razoável precisão os eventos ambientais
futuros.
b. Nível intermediário. Também chamado nível
mediador ou gerencial, é o nível colocado entre
os níveis institucional e operacional e que
cuida da articulação interna entre ambos. Trata-se
da linha do meio de campo. Atua na escolha
e captação dos recursos necessários,
bem como na distribuição e colocação do que
~ DICAS
Nívellntermediário ou nível mediador
o nivelintermediário recebe o nome de nivel mediador
pois defronta-se com dois componentes diferentes entre
si: um componente sujeito à incerteza e ao risco face
a um ambiente externo mutável e complexo (que é o nive/institucional),
e outro componente voltado à certeza
li! à lógica, ocupado com a programação e a execução
de tarefas bem definidas e delimitadas (que é o nivel
operacional). No meio de ambos, o nivel intermediário
amortece e limita os impactos e solavancos da incerteza
trazida do ambiente pelo nível institucional, absorvendo-os
e digerindo-os para trazer ao nível operacional
os programas e procedimentos de trabalho rigidamente
estabelecidos que esse deverá seguir para executar
as tarefas básicas da organização com eficiência,
permitindo-lhe atender às demandas do ambiente e alcançar
seus objetivos. Assim, o nivel intermediário deve
ser flexível, elástico, capaz de amortecer e conter os impactos
e pressões externos para não prejudicar as operações
internas que são realizadas no nível operacional,
bem como deve ser capaz de dilatar ou reduzir certas
demandas e exigências externas para compatibilizá-Ias
com as possibilidades internas do nível operacionaL
Como o nível operacional tem pouca flexibilidade, cabe
ao nível intermediário servir de bolsão mediador que
possa cadenciar os ritmos mais rápidos ou mais lentos
das forças ambientais com as possibilidades rotineiras
e cotidianas de atuação do nível operacional. Cabe ao
nível intermediário administrar o nível operacional e cuidar
das decisões departamentais relacionadas com o
dimensionamento e a alocação dos recursos necessários
às atividades da organização. Daí Thnl'Y,n<::nn
má-lo de nível administrativo. 26
Ambiente
do
Sistema
Entradas
para o
Ambiente
Saídas
para0
Ambiente
Penetração de forças
ambientais
Fronteiras dos níveis
do sistema
Figura 18.12. Relação sistêmica entre a organização e seu ambiente.