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186 Introdução à Teoria Geral da Administração' IDALBERTO CHIAVENATO
põe-se de camadas hierárquicas ou níveis funcionais
estabelecidos pelo organograma e com ênfase nas
funções e nas tarefas. Esses níveis são definidos e diferenciam
o grau de autoridade delegada e o endereçamento
das ordens, instruções e recompensas salariais.
A organização formal compreende estrutura
organizacional, diretrizes, normas e regulamentos
da organização, rotinas e procedimentos, enfim, todos
os aspectos que exprimem como a organização
pretende que sejam as relações entre os órgãos, cargos
e ocupantes, a fim de que seus objetivos sejam
atingidos e seu equilíbrio interno seja mantido. Em
síntese, a organização formal é a determinação dos
padrões de inter-relações entre os órgãos ou cargos,
definidos logicamente por meio das normas, diretrizes
e regulamentos da organização, para o alcance
dos seus objetivos. Assim, a estrutura organizacional
é um meio de que se serve a organização para atingir
eficientemente seus objetivos.
Racionalismo da
Organização Formal
A característica mais importante da organização
formal é o racionalismo. Uma organização é um
conjunto de cargos funcionais e hierárquicos a cujas
prescrições e normas de comportamento todos os
seus membros devem se sujeitar. O princípio básico
dessa forma de conceber a organização é que,
dentro de limites toleráveis, seus membros se comportarão
racionalmente, isto é, de acordo com as
normas lógicas de comportamento prescritas para
cada um deles. Dito de outra forma, a formulação
de um conjunto lógico de cargos funcionais e hierárquicos
está baseada no princípio de que as pessoas
vão funcionar efetivamente de acordo com esse
sistema racional.
Organização Linear
.\ organização do tipo linear constitui a forma esrrurur.11
mais simples e antiga, pois tem sua origem
D..1 L'rpniZdção dos antigos exércitos e na organização
C".iolisncd dos tempos medievais. As formas
~ DICAS
Aracionalidade da estrutura organizacional
Cada organização tem uma estrutura organizacional
em função dos seus objetivos, do seu tamanho,
da conjuntura que atravessa e da natureza dos produtos
que fabrica ou dos serviços que presta. Não
há duas organizações idênticas. Apesar de todas
as diferenças, os autores clássicos e neoclássicos
definiram três tipos tradicionais de organização, a
saber: organização linear, organização funcional e
organização linha-staft. Cada um dos tipos tradicionais
de organização tem a sua racionalidade. Raramente
são encontrados em seu estado puro, isto é,
dentro do modelo teórico apresentado, de modo
que os seus conceitos devem ser considerados
com bastante relatividade.
mais antigas de organização possuem em comum
o princípio da autoridade linear, também chamado
princípio escalar que estabelece a hierarquia da autoridade.
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O nome organização linear significa que existem
linhas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade
entre superior e subordinados. Daí seu formato
piramidal. Cada gerente recebe e transmite tudo
o que se passa na sua área de competência, pois as linhas
de comunicações são rigidamente estabelecidas.
É uma forma de organização típica de pequenas
empresas ou de estágios iniciais das organizações.
Características da Organização Linear
A organização linear apresenta as seguintes características:
a. Autoridade linear ou única. A principal característica
da organização linear é a autoridade
única e absoluta do superior sobre seus subordinados,
decorrente do princípio da unidade
de comando, típica das organizações militares.
A autoridade linear é baseada no nível hierárquico
e se restringe aos subordinados. Cada
subordinado reporta-se única e exclusivamente
ao seu superior, recebe ordens exclusivamente
dele e reporta-se exclusivamente a
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