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CAPíTULO 8· Decorrências da Teoria Neoclássica: Tipos de Organização 283
I Resumo
1. A organização formal apresenta cinco características
básicas, a saber: divisão do trabalho,
especialização, hierarquia, amplitude administrativa
e racionalismo da organização formal.
Para atender a essas características que
mudam de acordo com as organizações, a organização
formal pode ser estruturada por
meio de três tipos: linear, funcional e linhastaff,
de acordo com os autores clássicos e neoclássicos.
2. A organização linear é o tipo de organização
mais antigo e simples. Está baseada no princípio
da unidade de comando. Suas características
são: autoridade única com base na hierarquia,
linhas formais de comunicação, centralização
das decisões e seu aspecto piramidal.
3. A organização linear apresenta vantagens como:
sua estrutura simples e de fácil compreensão,
clara delimitação das responsabilidades
de cada órgão, facilidade de implantação e sua
estabilidade e adequação a organizações de
pequeno porte.
4. Suas desvantagens residem em: comando autocrático,
tendência à rigidez e à inflexibilidade,
falta de especialização, ênfase em chefes
generalistas e congestionamento dos canais de
comunicação na medida em que a organização
cresce.
5. A organização linear é indicada quando a organização
é pequena, rotineira, tiver vida curta
ou ainda estiver no seu estágio inicial de
vida.
6. A organização funcional se baseia no princípio
funcional, ou seja, no princípio da especialização.
Suas características são: autoridade
funcional ou dividida, linhas diretas de comunicação,
descentralização das decisões e ênfase
na especialização.
7. Suas vantagens residem em: melhor supervisão
técnica devido à especialização dos órgãos
e comunicações diretas e sem intermediação.
8. Suas desvantagens estão em: subordinação múltipla
que provoca a diluição da autoridade de
comando, tendência à concorrência entre os
diferentes especialistas, confusão quanto aos
objetivos e existência de tensões e de conflitos
dentro da organização.
9. Assim, a organização funcional é indicada quando
a organização é pequena ou quando se
pode delegar temporariamente autoridade funcional
a algum órgão para implantar algo ou
avaliar alguma atividade.
10. A organização linha-staff é uma combinação da
organização linear e funcional, maximizando as
vantagens de ambas e reduzindo as suas desvantagens,
mas predominando as características lineares.
Existem órgãos de linha (de execução ou
de operação) e órgãos de staff (de consultoria,
assessoria ou prestação de serviços especializados).
As suas características principais são: fusão
da estrutura linear com a estrutura funcional
permitindo coexistência de linhas formais de
comunicação com a prestação de assessoria funcional,
separação entre órgãos operacionais (de
linha) e órgãos de apoio (staff ou assessoria),
permitindo a coexistência da hierarquia de comando
e da especialização técnica.
11. Suas vantagens estão em: oferta interna de assessoria
especializada e inovadora, com a manutenção
do princípio da unidade de coman- .
do e atividade conjunta e coordenada dos órgãos
de linha e staff.
12. Suas desvantagens estão em: possibilidade de
conflitos entre a operação (linha) e a assessoria
(staff) e dificuldade no equilíbrio dinâmico
entre o poder de linha e o poder de staff
13. A organização linha-staffé o tipo de organização
mais utilizado nas empresas.
14. As comissões (comitês, juntas, conselhos, grupos
de trabalho etc.) têm algumas características,
como o fato de não constituírem um órgão
da estrutura organizacional, podendo assumir
uma variedade de formas e existir em
períodos variados.
15. Suas vantagens são: proporcionar um processo
de decisão e de julgamento em grupo, envolvimento
e coordenação de pessoas e atividades
diferenciadas, facilitando a transmissão
rápida de informações.