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CAPíTULO 12 • Teoria Estruturalista da Administração. 3
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cia obtida na decisão contribuirá para a busca de soluções
de novos problemas, tornando o desenvolvimento
organizacional um processo essencialmente
contínuo e dialético.
3. Conflitos entre linha e assessoria ("staff")
A estrutura linha-staff é caracterizada por confrontos
entre o pessoal de linha que detém autoridade linear
e o pessoal de assessoria qu'e possui autoridade
de "stafr. Como precisam conviver entre si, em
uma dependência mútua, surgem conflitos entre linha
e assessoria,60 em função de três aspectos: 61
a. Ambição e comportamento individualista dos
altos funcionários de linha.
b. Oferta de serviços do staff para poder justificar
a sua existência.
c. Quando a promoção para posições mais altas
da assessoria depende da aprovação de funcionários
de linha ou vice-versa.
Os conflitos envolvem aspectos positivos e negativos,
embora as possibilidades negativas e destrutivas
do conflito - tanto interno como externo - sejam
m\lis visíveis. Não há melhor maneira de comprometer
a saúde de uma organização do que promover
um conflito interno. Também o conflito externo,
provocado por forças que vêm de fora da organização
pode exercer pressão fortemente desintegradora.
Todavia, o conflito pode apresentar potencialidades
positivas, permitindo o fortalecimento
da coesão grupal e da organização informal, bem
como o sentimento de pertencer à organização.
EXER.CíCIO
o conflito de gerações
Durante décadas a fio, Ivan Meneses dirigiu a sua em·
presa com mãos de ferro. Agora, já idoso e com problemas
de saúde, pretende preparar seus dois filhos
como futuros sucessores na direção do negócio. Sabe
que terá problemas pela frente. Seus filhos têm outrá
mentalidade sobre como tocar a empresa em sua ma·
neira liberal de pensar e agir. Enquanto Ivan é autocrático
e impositivo, os seus filhos são extremamente democráticos
e liberais. Se você fosse o consultor da
empresa o que faria nessa situação?
I
Sátiras à Organização
Os estruturalistas abordam a organização sob um
ponto de vista eminentemente crítico. Contudo,
surgiram livros de cunho humorístico, pitoresco e
irreverente que expõem à sátira o paradoxo e o aparente
absurdo de alguns aspectos tradicionalmente
aceitos dentro das organizações. Demonstram o ridículo
de certos princípios dogmáticos, utilizam
afirmações jocosas e absolutas, exemplos perfuntórios
e, sobretudo, demonstram uma visão apocalíptica
da irreparável entropia das organizações. 62 Apesar
de não proporem qualquer tipo de solução, esses
autores satíricos - da abordagem do nonsense ­
apontam falhas e incongruências no processo aparentemente
racional da organização. Seu sucesso literário
tende a popularizar uma visão crítica, ácida
e negativa do funcionamento das organizações. Obviamente,
pecam pelo exagero. Incluímos tais autores
na abordagem estruturalista devido à dificuldade de
enquadrá-los adequadamente na teoria administrativa.
Na realidade, tais autores somente têm em comum
a crítica acerba e contundente à organização,
aspecto que notamos em quase todos os autores es-
. truturalistas. Foi apenas esse traço comum que nos
levou a colocá-los neste capítulo, como a menos
pior das colocações.
1. Lei de Parkinson
Northcote Parkinson publicou um livro no qual faz
uma análise irreverente e implacável da administração
burocrática. 63 Sua tese fundamental é a lei do
trabalho, também conhecida como "lei de Parkinson":64
o trabalho aumenta a fim de preencher o
tempo disponível para sua execução. Essa lei procura
demonstrar que "um trabalho sempre se prolonga
de maneira a tomar todo o tempo que para ele se
tem disponível". Em outros termos, "quanto mais
tempo se tem para fazer uma coisa, tanto mais tempo
se leva para fazê-la". Se o trabalho é elástico em
relação à necessidade de tempo para a sua execução,
e se pouca relação existe entre o trabalho a ser
executado e a quantidade de pessoas necessárias
para sua execução, então a falta de uma tarefa real