Download Resource - allAfrica.com

ITALIERÉPUBLIQUE ITALIENNEChef de l’État :Giorgio NapolitanoChef du gouvernement : Silvio Berlusconi, remplacé parMario Monti le 16 novembrePeine de mort :aboliePopulation :60,8 millionsEspérance de vie :81,9 ansMortalité des moins de cinq ans : 4 ‰Taux d’alphabétisation des adultes : 98,9 %Les expulsions forcées de Roms se sont poursuivies,tout comme les pratiques discriminatoires à leurencontre. En novembre, le Conseil d’État a déclaréillégale l’« urgence nomades » instaurée par l’Étaten 2008 en relation avec la présence decampements de nomades dans plusieurs régions dupays. L’incapacité des autorités à faire face de façonadaptée à l’augmentation des arrivées par voiemaritime de personnes en provenance d’Afrique duNord a entraîné des violations des droits humainsdes migrants, des demandeurs d’asile et desréfugiés. Les pratiques à caractère raciste etdiscriminatoire à l’égard de minorités, comme lesRoms et les migrants, se sont poursuivies. L’Italien’a pas mis en place de mécanismes efficaces pourempêcher les actes de torture et les autres mauvaistraitements, ni pour poursuivre en justice lesauteurs présumés de tels actes.ContexteSur fond de crise économique dans certains paysd’Europe, un nouveau gouvernement dirigé par MarioMonti a remplacé celui de Silvio Berlusconi ennovembre. Des mesures d’austérité de grandeampleur ont été adoptées à la fin de l’année.Surveillance internationaleDes organes internationaux ont dénoncé le sortréservé par les autorités italiennes aux Roms, auxmusulmans, aux migrants, aux demandeurs d’asile etaux réfugiés. Dans son rapport rendu public enseptembre, le commissaire aux droits de l’homme duConseil de l’Europe a souligné que l’« urgencenomades » instaurée en 2008 avait permis de justifierdes expulsions généralisées de camps roms, souventréalisées en violation des normes relatives aux droitshumains. En vertu des dispositions sur l’« urgencenomade » les commissaires délégués de plusieursrégions étaient autorisés à déroger à un certainnombre de lois lorsqu’ils avaient affaire aux personnesvivant dans des « campements nomades ». Le rapportévoquait également l’accroissement important, depuisle début de l’année, des arrivées par mer de migrantsen provenance d’Afrique du Nord, et soulignait que lesystème d’accueil des migrants, demandeurs d’asileet réfugiés avait été mis à rude épreuve. Lecommissaire a exhorté les autorités italiennes àaccroître leurs capacités d’accueil et à renforcer lesystème d’insertion des réfugiés et des autrespersonnes bénéficiant d’une protection internationale.Il a également demandé aux autorités de veiller à ceque la sécurité et le sauvetage des personnesconstituent la priorité absolue, à faire passer avanttoute autre considération, lorsqu’un navire est endétresse.Le Comité consultatif de la Convention-cadre pourla protection des minorités nationales [Conseil del’Europe] a rendu public son troisième avis sur l’Italieen mai. Il a relevé une augmentation descomportements racistes et xénophobes envers lesRoms, les musulmans, les migrants, les réfugiés et lesdemandeurs d’asile. Le Comité a également exprimésa préoccupation quant à la poursuite de ladégradation des conditions de vie des Roms.Le Comité pour l’élimination de la discrimination àl’égard des femmes [ONU] a présenté sesobservations finales en juillet, exhortant l’Italie, entreautres recommandations, à adopter une politiquedestinée à lutter contre les messages présentant lesfemmes comme des objets sexuels, et à mettre finaux stéréotypes relatifs au rôle respectif des hommeset des femmes au sein de la société et de la famille.DiscriminationDes cas de violences racistes graves ont été signalés.Des personnes ont été victimes de discriminations enraison de leur orientation sexuelle, de leur origineethnique ou de leur religion.Un projet de loi prévoyant l’interdiction du port duvoile intégral dans les lieux publics a été examiné parle Parlement. Une telle interdiction aurait desconséquences disproportionnées sur les femmes quichoisissent d’exprimer leur identité ou leursconvictions par le port de la burqa ou du niqab.Violences racistesUn campement rom a été incendié par des riverains àTurin en décembre. L’attaque est intervenue à l’issued’une manifestation prétendument organisée en signeIAmnesty International - Rapport 2012169