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Réfugiés et demandeurs d’asileDes personnes fuyant les violences extrêmes en Syriecontinuaient d’arriver en Jordanie. Le bureau duHaut-Commissariat des Nations unies pour lesréfugiés (HCR) à Amman avait enregistré endécembre au moins 2 300 Syriens. La Jordanieaccueillait toujours des centaines de milliers deréfugiés originaires d’autres pays.Peine de mortQuinze personnes au moins, selon les informationscollectées dans la presse, ont été condamnées àmort ; cinq sentences, peut-être davantage, ont étéimmédiatement commuées. La dernière exécutionavait eu lieu en 2006.Visites et documents d’AmnestyInternational4 En Jordanie, l’enquête sur les attaques contre des manifestants doit êtretransparente (MDE 16/001/2011).4 Jordanie. Les autorités doivent garantir l’impartialité de l’enquêtemenée sur les violences ayant émaillé la manifestation du 15 juillet(MDE 16/002/2011).KAZAKHSTANRÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTANChef de l’État :Noursoultan NazarbaïevChef du gouvernement :Karim MassimovPeine de mort : abolie sauf pour crimes exceptionnelsPopulation :16,2 millionsEspérance de vie :67 ansMortalité des moins de cinq ans : 28,7 ‰Taux d’alphabétisation des adultes : 99,7 %Les cas de torture et d’autres mauvais traitementsimputables aux forces de sécurité étaientmanifestement toujours aussi nombreux, malgré lesdéclarations du gouvernement selon lesquelles leproblème était en voie d’être réglé. Les forces desécurité ont employé une force excessive pourdisperser d’importants mouvements de grève dansle secteur du pétrole et du gaz, arrêtant des dizainesde manifestants ainsi que des sympathisants desgrévistes, des syndicalistes et des militants del’opposition. Seize personnes au moins ont été tuéesen décembre lors d’affrontements entremanifestants et policiers. Accusée d’incitation à ladiscorde sociale pendant les grèves, l’avocate d’unsyndicat a été condamnée à six ansd’emprisonnement. Les autorités ont renvoyé deforce en Chine et en Ouzbékistan des demandeursd’asile et des réfugiés, en dépit des protestationsinternationales et de plusieurs interventions del’ONU.ContexteLe président Noursoultan Nazarbaïev a été réélu enavril à la tête de l’État avec 95 % des voix, enl’absence de rivaux. L’Organisation pour la sécurité etla coopération en Europe (OSCE) a estimé que lescrutin avait été entaché de « graves irrégularités ».Peu après, le chef de l’État a fait part de son intentionde créer un parlement bipartite. Il a dissous ennovembre le Parlement à parti unique et a convoquédes élections anticipées en janvier 2012.Confrontées à une vague sans précédentd’attentats à l’explosif, de probables attentats-suicideset d’attaques violentes menés dans tout le pays pardes groupes armés non identifiés, les autorités ontmultiplié les opérations antiterroristes contre lesgroupes islamiques et les partis et organisationsislamistes non reconnus ou interdits. Au moins35 personnes, dont des membres des forces desécurité et des civils, ont été tuées lors de cesviolences, présentées par le gouvernement commedes attentats terroristes perpétrés par des groupesislamistes illégaux. Plusieurs groupes de défense desdroits humains ont accusé les pouvoirs publics deprendre ces atteintes présumées à la sécuriténationale comme prétexte pour renforcer lasurveillance de l’État sur les groupes religieux. Unenouvelle loi encadrant sévèrement les organisationsreligieuses a été adoptée en octobre. Elle obligeaitnotamment ces dernières à se faire de nouveauenregistrer auprès des autorités dans un délai de12 mois, sous peine de dissolution. Par ailleurs, elleprévoyait que toute mosquée refusant de se placersous l’autorité du Conseil musulman, organismecontrôlé par l’État, serait déclarée illégale.De violents affrontements ont éclaté entremanifestants et policiers le 16 décembre à Janaozen,une ville pétrolière du sud-ouest du pays, à l’occasionde la célébration du 20 e anniversaire del’indépendance du Kazakhstan. Au moins15 personnes ont été tuées et plus de 100 autresblessées lors de ces affrontements, les plus graves deces dernières années. Un manifestant a été tué unKAmnesty International - Rapport 2012179