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Mn Le 14 décembre, la police a arrêté et placé endétention Ismail « Khilath » Rasheed, un adepte dusoufisme, parce qu’il avait participé à unemanifestation en faveur de la tolérance religieuse le10 décembre à Malé, la capitale. Amnesty Internationalle considérait comme un prisonnier d’opinion. Cethomme et d’autres militants avaient été attaqués parune dizaine d’hommes au cours du rassemblementpacifique. Ismail Rasheed a eu le crâne fracturé. Il a étéarrêté au motif que ses appels à la tolérance religieuseétaient inconstitutionnels. Un article de la Constitutionprévoit en effet que tous les Maldiviens doivent êtremusulmans. Les autorités n’ont rien fait pour arrêterses agresseurs ni pour prononcer une quelconqueinculpation contre eux.JusticeLes Maldives ne disposaient toujours pas d’un corpsde lois codifié garantissant à tous la même justice.Certaines lois étaient formulées de manière tropvague pour empêcher que des erreurs judiciairessoient commises. La plupart des juges n’avaient passuivi de formation juridique en bonne et due forme etexerçaient pourtant un pouvoir discrétionnaireconsidérable ; ils s’appuyaient bien souvent sur leurpropre interprétation de la charia pour déterminer siune infraction avait bien été commise et décider de lasanction appropriée. Un projet de code pénal quiaurait dû apporter une solution à ces défaillances estresté en sommeil au Parlement.Visites et documents d’AmnestyInternational4 Maldives’ police arrest campaigner seeking religious tolerance andallow his attackers impunity (ASA 29/001/2011).MALIRÉPUBLIQUE DU MALIChef de l’État :Amadou Toumani TouréChef du gouvernement : Modibo Sidibé, remplacé parMariam Kaïdama Cissé Sidibé le 3 avrilPeine de mort :abolie en pratiquePopulation :15,8 millionsEspérance de vie :51,4 ansMortalité des moins de cinq ans : 191,1 ‰Taux d’alphabétisation des adultes : 26,2 %Le Mali a mené avec des pays voisins des opérationsde lutte contre Al Qaïda au Maghreb islamique(AQMI). Trois des sept otages enlevés par cetteorganisation en 2010 ont été libérés. Une personnea été tuée et cinq autres ont été enlevées. LaCommission nationale des droits de l’homme arecommandé au gouvernement d’abolir la peinecapitale. Dix personnes ont été condamnées à mort.ContexteEn mai, des représentants de quatre payssubsahariens voisins du Mali, dont le Niger et laMauritanie, se sont réunis dans la capitale, Bamako,pour renforcer la coopération dans la lutte contreAQMI. Le Mali et la Mauritanie ont mené desopérations militaires conjointes à leur frontièrecommune contre une base présumée d’AQMI ;plusieurs personnes, dont des soldats mauritaniens,ont été tuées en juin.En octobre, le représentant spécial du secrétairegénéral des Nations unies pour l’Afrique de l’Ouest afait part de ses préoccupations au sujet de la menacepour la sécurité constituée par l’arrivée dans le norddu Mali de combattants de retour de Libye.En décembre, l’Assemblée nationale a adopté unnouveau Code de la famille, qui perpétuait ladiscrimination envers les femmes.Commission nationale des droits del’hommeEn mars, la Commission nationale des droits del’homme a publié son premier rapport. Elle yrecommandait l’adoption du projet de loi en faveur del’abolition de la peine de mort, approuvé par legouvernement en 2007. Ce rapport engageait enoutre le gouvernement à interdire les mutilationsgénitales féminines, à améliorer les conditionscarcérales et à prendre des mesures pour prévenir la212 Amnesty International - Rapport 2012