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Kpeu plus tard, dans d’autres circonstances. Selon lesautorités, 42 bâtiments, dont la mairie, auraient ététotalement brûlés ou détruits. Le présidentNazarbaïev a décrété l’état d’urgence pendant20 jours à Janaozen, où il a envoyé des renfortsmilitaires, ainsi qu’une commission spéciale chargéed’enquêter sur les violences. Toutes lescommunications avec la ville ont été temporairementinterrompues. Le chef de l’État, qui s’est rendu surplace le 22 décembre, a attribué les violences à de« jeunes houligans » ayant profité du mécontentementet de la colère des grévistes pour détruire et piller desbiens publics et privés. Il a ajouté que les forces desécurité avaient agi dans le strict respect de la loi.Après la diffusion de vidéos filmées lors desévénements, le parquet général a néanmoins ouvertune enquête judiciaire sur la force dont elles avaientfait usage. Il a en outre invité l’ONU à participer à uneenquête impartiale sur les violences commises.Torture et autres mauvais traitementsEn juillet, le Comité des droits de l’homme [ONU] aexaminé le rapport remis par le Kazakhstan sur lamise en œuvre du PIDCP. Il regrettait que le pays n’aitpas davantage progressé sur la voie de l’éliminationde la torture et s’interrogeait sur la volonté politiquedes autorités de respecter leurs engagements,notamment en enquêtant de manière efficace sur lesallégations de torture ou d’autres mauvais traitements.Le même mois, le président a signé un décretautorisant le retour du système pénitentiaire sousl’autorité du ministère de l’Intérieur. Cette initiativereprésentait un important pas en arrière, réduisant ànéant des années de travail de la part dugouvernement et des ONG pour introduire desréformes. L’accès des observateurs aux prisons et auxcentres de détention provisoire s’était nettementamélioré depuis le transfert de ces établissementssous l’autorité du ministère de la Justice en 2004. Ilétait en revanche toujours aussi difficile de se rendredans les lieux de détention relevant du ministère del’Intérieur, notamment les postes de police. Or, laplupart des allégations de torture continuaient deconcerner ces lieux.n Nikolaï Maïer, âgé de 21 ans, et quatre de ses amisauraient été agressés le 25 juillet par 15 policiers, alorsqu’ils se trouvaient dans la cour de leur immeuble, àRoudni. Plusieurs témoins ont affirmé avoir vu lespoliciers frapper les jeunes gens à coups de pied et dematraque en caoutchouc. Nikolaï Maïer a perduconnaissance. Les cinq hommes ont été placés engarde à vue. Nikolaï Maïer a été inculpé d’atteinte à lavie et à la santé d’agents des forces de l’ordre. Il a étéconduit le lendemain matin à l’hôpital, où il a étémédicalement établi qu’il était commotionné etsouffrait de lésions cérébrales, oculaires et fémorales. Ila ensuite été placé en résidence surveillée. Malgré leséléments médicaux attestant de l’état du jeune hommeet les nombreuses plaintes formulées par sa famille etson avocat, le parquet n’a pas ouvert d’enquête sur lestortures, entre autres mauvais traitements, qu’il auraitsubies aux mains de la police. Les services régionauxdu ministère de l’Intérieur du Kostanaï ont estimé quele recours à la force par les policiers avait été justifiédans cette affaire. Le procès s’est ouvert au mois denovembre mais à la fin de l’année aucun jugementn’avait été prononcé.n Après les violences survenues à Janaozen le16 décembre, un certain nombre de personnesinterpellées puis relâchées, ainsi que des proches dedétenus, ont déclaré que des dizaines de personnes,dont des jeunes filles, avaient été arrêtées et détenuesau secret par la police dans des cellules surpeuplées.Selon ces témoins, les détenus auraient étédéshabillés, frappés, notamment à coups de pied, etsoumis à des jets d’eau froide. Des journalistes ontaffirmé avoir entendu des cris provenant des pièces oùse déroulaient les interrogatoires dans les postes depolice. Il a été difficile pour les observateursindépendants, tenus à distance, de vérifier cesallégations. Un homme au moins serait mort des suitesdes tortures qui lui auraient été infligées pendant sagarde à vue.Droits des travailleursDans le sud-ouest du Kazakhstan, des milliersd’employés du secteur pétrolier ont mené une sériede grèves et de manifestations à partir du mois demai. Ils entendaient ainsi faire valoir leursrevendications sur les salaires et les conditions detravail. Les sociétés les employant ont saisi la justice.Les grèves ont été déclarées illégales et des centainesde grévistes ont été licenciés.Les pouvoirs publics ont fait usage d’une forceexcessive pour disperser les manifestations,notamment à Janaozen, arrêtant des dizaines degrévistes, ainsi que des syndicalistes et des militantsde l’opposition. La plupart des personnes interpelléesont été condamnées à des peines légères dedétention administrative ou à des amendes. Les180 Amnesty International - Rapport 2012