pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

Kwalifikacja prawa zamachów terrorystycznych w polskim prawie karnym...253ryzmowi odnosi³y siê równie¿ wnioski Rady Europejskiej z Santa Maria daFeira z 19 i 20 czerwca 2000 r. Zwalczaniem terroryzmu zajmowa³ siê tak¿eParlament Europejski, który m.in. 5 wrzeœnia 2001 r. przyj¹³ zaleceniaw sprawie roli UE w zwalczaniu terroryzmu. Warto tak¿e wspomnieæ o tym,¿e 30 czerwca 1996 r. wiod¹ce pañstwa uprzemys³owione G7 i Rosja naszczycie w Pary¿u opowiedzia³y siê za podjêciem 25 œrodków w zakresiezwalczania terroryzmu.Unia Europejska, maj¹c na celu skuteczne zwalczanie terroryzmu i przestêpczoœcizorganizowanej, przyjê³a liczne szczególne œrodki prawne, jak np.:1) decyzjê Rady z dnia 3 grudnia 1998 r., polecaj¹c¹ Europolowi szczególneobjêcie jego dzia³alnoœci¹ przestêpstw przeciwko ¿yciu, zdrowiu, wolnoœciosobistej lub mieniu pope³nionych lub takich, których pope³nienie jestprawdopodobne podczas dzia³añ terrorystycznych;2) zadania Rady 961610/WSiSW z 15 paŸdziernika 1996 r. dotycz¹ceutworzenia bloku informacji w zakresie szczegó³owych uprawnieñ antyterrorystycznych,umiejêtnoœci i wiedzy specjalistycznej u³atwiaj¹cych wspó³pracêantyterrorystyczn¹ miêdzy pañstwami cz³onkowskimi UE;3) zadania Rady 98/428/WSiSW z 29 czerwca 1998 r. w sprawie utworzeniaEuropejskiej Sieci S¹dowej i jej zadañ w zakresie zwalczania przestêpstwterrorystycznych,4) zadania Rady 98/733/WSiSW z 21 grudnia 1998 r. w sprawie uznawaniaza przestêpstwa uczestnictwo w organizacjach przestêpczych w pañstwachcz³onkowskich UE;5) zalecenia Rady z 9 grudnia 1999 r. w sprawie wspó³pracy w zwalczaniufinansowania grup terrorystycznych.Istotne i szczególe miejsce w dzia³aniach Rady UE w zakresie zwalczaniaterroryzmu zajmuje decyzja ramowa z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawiezwalczania terroryzmu. Decyzja ta zawiera konkretne zalecenia skierowanedo pañstw cz³onkowskich UE, dotycz¹ce uregulowañ karnych w zakresieterroryzmu. S³usznie przyjmuje siê w niej, ¿e we wszystkich pañstwachcz³onkowskich nale¿y przyj¹æ zbli¿on¹ definicjê przestêpstw terrorystycznych,w tym równie¿ przestêpstw odnosz¹cych siê do grup terrorystycznych.Zgodnie z konwencj¹ Rady Europy z dnia 27 stycznia 1977 r. o zwalczaniuterroryzmu, przestêpstw terrorystycznych nie zalicza siê do przestêpstw politycznychani te¿ zwi¹zanych z przestêpstwami politycznymi lub wyp³ywaj¹cychz pobudek politycznych, lecz jednoznacznie sytuuje w grupie przestêpstwkryminalnych, co musi wywo³ywaæ szereg uzasadnionych w¹tpliwoœci. W stosunkudo osób fizycznych i prawnych, które pope³ni³y lub ponosz¹ odpowiedzialnoœæza tego rodzaju przestêpstwa, wed³ug zaleceñ zawartych w tejdecyzji, nale¿y przewidzieæ kary i œrodki karne odzwierciedlaj¹ce powa¿nycharakter tych przestêpstw. Zasady zaostrzonego traktowania sprawców zjawiskterrorystycznych dotycz¹ tak¿e postêpowania karnego.