pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

Prelievo fiscale e emergenze ambientali449generale ovvero attraverso tributi di natura paracommutativo. E’ di tutta evidenzacome la scelta del modello di finanziamento condiziona quella delle figure impositiveda adottare. Se il ricorso al finanziamento tramite imposte (attualmente in larga partepredominante) 29 si riannoda alla qualificazione della tutela dell’ambiente come servizioindivisibile, riguardando indistintamente l’intera collettività, appare chiaro come ilfinanziamento mediante tasse o contributi esalta il collegamento tra la condotta ecodisdicevole (il traffico dei rifiuti) e il prelievo destinato a finanziarne l’accertamentoe il contrasto. La forte connotazione ambientale che caratterizzerebbe tale forma ditributo trova una giustificazione nella relazione tra tributo e impiego delle risorseacquisite in forza della sua applicazione (quasi una sorta di tributo paracommutativo discopo).E’ di tutta evidenza che l’introduzione di tali strumenti impositivi dovrebbe avveniremediante regolamento o direttiva comunitaria sia al fine di rendere omogeneao addirittura uniforme la disciplina in tutti gli Stati membri ma soprattutto al fine disgombrare ogni dubbio sulla sua compatibilità comunitaria.StreszczeniePodatki a zagro¿enia œrodowiskaPañstwa Unii Europejskiej przyjê³y zasadê „zanieczyszczaj¹cy p³aci”, zgodniez któr¹ sprawcy szkód w œrodowisku powinni ponosiæ koszty zapobiegania tym szkodomlub naprawiania ich skutków. Niew¹tpliwie ³¹czy siê to z regu³¹ „profilaktykap³aci”, zak³adaj¹c¹ przeciwdzia³anie degradacji poprzez wspieranie nieodnawialnychzasobów naturalnych i energii. Autor artyku³u odnosi siê do deklaracji w sprawie naturalnegoœrodowiska cz³owieka z dnia 16 czerwca 1972 r. oraz do art. 191 TraktatuLizboñskiego. Zwraca uwagê na zagro¿enia ekologiczne, którym mo¿na zapobiegaædziêki œrodkom pozyskanym z podatków nak³adanych przez w³adze regionalne. Ichpobieranie przyczynia siê do usuniêcia lub z³agodzenia szkód w œrodowisku oraz odnowieniawyczerpuj¹cych siê zasobów naturalnych.29 Ibidem, p. 176, secondo cui dopo l’introduzione del sistema di controlli in materia di traffico dirifiuti ha comportato “che il sostenimento delle spese necessarie per la gestione dei traffici illeciti avvenissemediante ricorso ai fondi nazionali alimentati dalla fiscalità generale”.