pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

Pracownik samorz¹dowy w œwietle aktualnych regulacji prawnych435c) w urzêdzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta),d) w zwi¹zkach jednostek samorz¹du terytorialnego: przewodnicz¹cy zarz¹duzwi¹zku i pozostali cz³onkowie zarz¹du – je¿eli statut zwi¹zku takstanowi;2) powo³ania – zastêpca wójta (burmistrza, prezydenta miasta), skarbnikgminy, skarbnik powiatu, skarbnik województwa;3) umowy o pracê – pozostali pracownicy samorz¹dowi.Jak widaæ, w obowi¹zuj¹cej ustawie ustawodawca zrezygnowa³ z zatrudnianiapracowników samorz¹dowych w gminie na podstawie mianowania 28 .Jednoczeœnie w art. 54 okreœli³, ¿e stosunek pracy osób zatrudnionych napodstawie mianowania na zasadach okreœlonych w ustawie z 1990 r. przekszta³casiê z dniem 1 stycznia 2012 r. w stosunek pracy na podstawieumowy o pracê na czas nieokreœlony, z tym, ¿e zastosowanie do tej grupypracowników maj¹ przepisy ustawy obecnie obowi¹zuj¹cej. Ustawa ta w art. 55okreœla sposoby i przyczyny rozwi¹zania i ustania stosunku pracy z pracownikamimianowanymi.Inaczej unormowane zosta³y stosunki pracy pracowników zatrudnionychna podstawie powo³ania na stanowiskach innych ni¿ wymienione w nowejustawie. Stosunki pracy tych osób przekszta³ci³y siê z dniem wejœcia w ¿ycieustawy w stosunki pracy na podstawie umowy o pracê na czas nieokreœlony,chyba ¿e odrêbne przepisy przewidzia³y nawi¹zanie stosunku pracy na podstawiepowo³ania.Zwróciæ jeszcze trzeba uwagê, ¿e w grupie pracowników samorz¹dowychzatrudnionych na podstawie wyboru tylko w stosunku do wójta wybór powodujejednoczeœnie nawi¹zanie stosunku pracy. Co do pozosta³ych osób ustawodawcaodsy³a kwestiê zatrudnienia na tej podstawie do regulacji w statutach29 . Oznacza to, ¿e sam akt wyboru na okreœlone stanowisko w jednostcesamorz¹dowej nie przes¹dza o tym, ¿e dana funkcja bêdzie wykonywana napodstawie stosunku pracy. Niezbêdne jest tu okreœlenie w statucie, ¿ez wyboru wynika obowi¹zek wykonywania pracy w charakterze pracownika.W przeciwnym wypadku funkcja pe³niona jest pozaetatowo (honorowo) 30 .Ustawodawca nie wy³¹cza z tej zasady – jak we wczeœniejszych unormowaniach– cz³onków zarz¹du powiatu wybranych spoza sk³adu rady, z którymi28 E. Ura, Pracownicy samorz¹dowi – zmiana w regulacjach prawnych, [w:] Samorz¹dterytorialny w Polsce i w Europie. Doœwiadczenia i dylematy dalszego rozwoju, pod red.J. S³ugockiego, Bydgoszcz 2009, s. 303 i n.29 Zgodnie z wyrokiem WSA w Lublinie z 11 maja 2010 r. (sygn. IIISA/Lu 106/10), spoœródpracowników samorz¹dowych zatrudnianych na podstawie wyboru, o których mowa w art. 4ust. 1 pkt 1 ustawy o pracownikach samorz¹dowych, jedynie w przypadku wójta (burmistrza,prezydenta miasta) akt wyboru powoduje automatycznie nawi¹zanie stosunku pracy (LEXnr 578762).30 E. Ura, Prawo urzêdnicze..., s. 103; por. te¿. H. Szewczyk, Zatrudnianie pracownikówsamorz¹dowych na podstawie wyboru, „Samorz¹d Terytorialny” 2005, nr 3, s. 41–42.