pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

Dylematy nowelizacji ustawodawstwa dotycz¹cego szkolnictwa wy¿szego375akademickiego posiadaj¹cego stopieñ naukowy doktora bêd¹ mog³y zast¹piædwie osoby posiadaj¹ce tytu³ zawodowy magistra i znaczne doœwiadczeniezawodowe zdobyte poza uczelni¹ w dziedzinie zwi¹zanej z kierunkiem studiów.W obu tych kategoriach nowe rozwi¹zanie nie mo¿e przekroczyæ 50%liczby osób zaliczanych do minimum kadrowego. Ponadto nale¿y uwzglêdniæpominiêcie w nowej procedurze uzyskiwania stopnia doktora habilitowanegokolokwium i prezentacji wyk³adu, co mo¿e skutkowaæ uzyskiwaniem tegostopnia przez osoby pozbawione umiejêtnoœci dydaktycznych.W ustawie z 4 lutego 2011 r. zupe³nie zignorowano problem podesz³egowieku kadry nauczaj¹cej, w tym zw³aszcza zatrudniania na masow¹ skalêemerytów, szczególnie w uczelniach niepublicznych. O tym, ¿e stanowi toistotny problem rzutuj¹cy na jakoœæ kszta³cenia w polskich uczelniach, dowodzistanowisko Pañstwowej Komisji Akredytacyjnej. W uwagach PKA doprojektu tej ustawy wskazano, ¿e „nale¿a³oby rozwa¿yæ wprowadzenie ograniczeniawieku przy konstruowaniu minimum kadrowego” 3 , ale kwestia taw ustawie zosta³a ca³kowicie pominiêta. W rezultacie emerytowany nauczycielakademicki w uczelni publicznej nie mo¿e byæ zaliczony do minimumkadrowego, ale jednoczeœnie w uczelni niepañstwowej minimum kadrowemo¿e tworzyæ wy³¹cznie grupa profesorów o œrednim wieku powy¿ej 80 lati z powa¿nymi problemami zdrowotnymi, które w zasadzie uniemo¿liwiaj¹wykonywanie tej pracy.Korzystny dla Polski wysoki wskaŸnik skolaryzacji wi¹¿e siê równie¿ zezjawiskiem kszta³cenia tylko pozornie pe³nowartoœciowego. Specyfik¹ polsk¹sta³o siê kszta³cenie formalnie równoprawne, ale w rzeczywistoœci o ograniczonymprogramie kszta³cenia, a zatem tañsze i stawiaj¹ce ni¿sze wymaganiastudentom. W omawianych analizach wskazywano na fakt, ¿e „w Polsce52% studentów kszta³ci siê na studiach niestacjonarnych, nieznanych w tejformie w wiêkszoœci krajów. Czyni to wiele miêdzynarodowych odniesieñ doliczby studentów trudno porównywalnymi” (Diagnoza..., s. 75). Propozycjerozwi¹zania tego problemu poprzez likwidacjê studiów niestacjonarnychi zast¹pienie ich studiami wyd³u¿onymi nie znalaz³y odzwierciedleniaw ustawie z 4 lutego 2011 r.Zarówno w omawianych pracach analitycznych, jak i w ustawie z 4 lutego2011 r. za kluczowy problem uznano zagadnienie wieloetatowoœci nauczycieliakademickich. Stwierdzono w szczególnoœci, ¿e „skala wieloetatowoœci(pe³ne drugie lub kolejne etaty) i wielozatrudnienia (dodatkowa pracadydaktyczna na umowy zlecenia i umowy o dzie³o) w Polsce jest bardzo du¿a.Zjawisko to wystêpuje przede wszystkim w naukach o zarz¹dzaniu, naukachekonomicznych, prawnych i edukacyjnych. Koncentracja dziedzinowa wieloetatowoœciodpowiada koncentracji dziedzinowej niepublicznego szkolnictwa3 Uchwa³a Prezydium PKA z 29 kwietnia 2010 r., nr 376, s. 9.