pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

434 El¿bieta UraPrzepisów ustawy o pracownikach samorz¹dowych nie stosuje siê dopracowników zatrudnionych w wymienionych wy¿ej jednostkach, którychstatus prawny okreœlaj¹ odrêbne przepisy (art. 3). Jak zauwa¿a W. Drobny,w powy¿szym unormowaniu ustawodawca rozró¿nia dwie kategorie pracownikówzatrudnionych w jednostkach samorz¹dowych, tj. pracowników samorz¹dowychi pracowników, których status prawny okreœlany jest nie ustaw¹o pracownikach samorz¹dowych, lecz innymi ustawami. Rozró¿nienie to podkreœlonezosta³o poprzez zastosowanie odmiennej terminologii w obszarzeregulacji dwóch przepisów: art. 2 wskazuje na zakres podmiotowy ustawyi u¿ywa okreœlenia „pracownik samorz¹dowy”, zaœ art. 3 wskazuje na wy³¹czeniapodmiotowe i u¿ywa okreœlenia „pracownik” 20 . Do grupy pracowników,których status reguluj¹ odrêbne przepisy, nale¿¹ np. pracownicy bibliotek21 , pracownicy samorz¹dowych instytucji kultury 22 , nauczyciele i innipracownicy zatrudnieni w szko³ach prowadzonych przez jednostki samorz¹duterytorialnego 23 . Równie¿ pracownicy przedsiêbiorstw prowadzonych przezspó³ki prawa handlowego, których jedynymi udzia³owcami lub akcjonariuszamis¹ jednostki samorz¹du terytorialnego, nie s¹ pracownikami samorz¹dowymi24 . Szczególn¹ grup¹ s¹ pracownicy, których status prawny okreœlonyzosta³ w ustawie o pracownikach samorz¹dowych i w ustawie szczególnej,np. pracownicy socjalni 25 , stra¿nicy stra¿y gminnej (miejskiej) 26 , kierownicyurzêdów stanu cywilnego 27 .Pracownicy samorz¹dowi s¹ zatrudniani na podstawie:1) wyboru:a) w urzêdzie marsza³kowskim: marsza³ek województwa, wicemarsza³ekoraz pozostali cz³onkowie zarz¹du województwa – je¿eli statut województwatak stanowi,b) w starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali cz³onkowiezarz¹du powiatu – je¿eli statut powiatu tak stanowi,20 W. Drobny, Komentarz do art. 2 i 3 ustawy o pracownikach samorz¹dowych, [w:]W. Drobny, M. Mazuryk, P. Zuzankiewicz, Ustawa o pracownikach samorz¹dowych. Komentarz,Oficyna 2010.21 Art. 29 ustawy z 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz.U. nr 85, poz. 539 ze zm.).22 Art. 26a ustawy z 25 paŸdziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dzia³alnoœcikulturalnej (tekst jedn.: Dz.U. z 2001 r., nr 13, poz. 123 ze zm.).23 Por. ustawa z 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz.U. z 2006 r.,nr 97, poz. 674 ze zm.).24 J. Korczak, Pracownicy powiatu, [w:] Powiat, pod red. J. Bocia, Wroc³aw 2001, s. 87–88;idem, Ewolucja statusu pracowników samorz¹dowych, [w:] Studia nad samorz¹dem terytorialnym,pod red. A. B³asia, Wroc³aw 2002, s. 207 i n.25 Ustaw¹ szczególn¹ w odniesieniu do pracowników socjalnych jest ustawa o pomocyspo³ecznej.26 Ustaw¹ szczególn¹ w odniesieniu do stra¿ników stra¿y gminnej jest ustawa z 29 sierpnia1997 r. o stra¿ach gminnych (Dz.U. nr 123, poz. 779 ze zm.).27 Ustaw¹ szczególn¹ jest tu ustawa z 29 wrzeœnia 1986 r. – Prawo o aktach stanucywilnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2004 r., nr 161, poz. 1688 ze zm.).