pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

UWM2011Studia Prawnoustrojowe 13355Bronis³aw SitekUniwersytet Warmiñsko-MazurskiDe administratione rerum ad civitatespertinentium.Zasady wydatkowania œrodków publicznychna przyk³adzie zakupu zbo¿aWprowadzenieDysponowanie œrodkami publicznymi od zawsze budzi³o wiele politycznychi spo³ecznych emocji, a to z kolei rodzi³o koniecznoœæ rzetelnego i przejrzystegorozliczenia siê decydentów z powierzonego im zarz¹du. W tym te¿duchu nieustannie podejmowane s¹ próby nowelizacji zasad, na których opierasiê ca³y system finansów publicznych w Polsce. Z dniem 1 stycznia 2010 r.wesz³a w ¿ycie ustawa o finansach publicznych 1 (dalej: u.f.p.) oraz przepisywprowadzaj¹ce ustawê o finansach publicznych 2 . Ponadto od 1 stycznia 2010 r.obowi¹zuje rozporz¹dzenie Ministra Finansów w sprawie klasyfikacji czêœcibud¿etowych oraz okreœlenia ich dysponentów 3 . Nowe regulacje wprowadzi³ydoœæ istotne zmiany w systemie finansów publicznych, a mianowicie likwidacjiuleg³y zak³ady bud¿etowe oraz gospodarstwa pomocnicze. Przewiduje siê jedyniefunkcjonowanie samorz¹dowych zak³adów bud¿etowych w œciœle okreœlonymzakresie (art. 14 u.f.p.) 4 . Celem tego zabiegu legislacyjnego by³o wprowadzeniewiêkszej przejrzystoœci do funkcjonowania finansów publicznych.Wspó³czesne uregulowania prawne dotycz¹ce jawnoœci i przejrzystoœcifinansów publicznych ustawodawca zamieœci³ w rozdz. 4 ustawy o finansachpublicznych (art. 33–41). Fundamentem tej zasady jest za³o¿enie, ¿e gospo-1 Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240).2 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzaj¹ce ustawê o finansach publicznych(Dz.U. nr 157, poz. 1241).3 Rozporz¹dzenie Ministra Finansów z dnia 4 grudnia 2009 r. (Dz.U. nr 211, poz. 1633).4 Zob. M. Malinowski, Nowa ustawa o finansach publicznych, [online] , dostêp: 4.10.2010.