pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

Pracownik samorz¹dowy w œwietle aktualnych regulacji prawnych431no zostaæ zakoñczone na etapie przyjmowania do urzêdu, lecz osoby te winnyzdobywaæ równie¿ w okresie póŸniejszym najwy¿sze umiejêtnoœci i kompetencjeprzez sta³e doskonalenie i podnoszenie swoich kwalifikacji 9 . Jest tozwi¹zane z ustanowieniem odpowiednich wymogów kwalifikacyjnych przynaborze, a potem sprawdzanych w toku okresowych ocen kwalifikacyjnych 10 .Rzetelnoœæ wykonywania zadañ ³¹czy siê ze starannoœci¹, sumiennoœci¹,terminowoœci¹ i odpowiedzialnoœci¹. Oznacza te¿ obowi¹zek sprawnego, terminowegoi ekonomicznego dzia³ania przy wykonywaniu powierzonych zadañoraz racjonalnego gospodarowania œrodkami publicznymi 11 .Bezstronnoœæ dzia³ania podkreœlana jest w ustawowo okreœlonych obowi¹zkachpracowników samorz¹dowych. Wi¹¿e siê z obowi¹zkiem obiektywnego,wolnego od nacisków czy osobistych pogl¹dów albo sympatii wykonywania zadañpublicznych i za³atwiania spraw, przestrzegania Konstytucji i innych przepisówprawa oraz respektowania zakazów ustanawianych przez prawo 12 . Jestto nieuleganie oddzia³ywaniu rozmaitych si³ politycznych, kierowanie siêw toku wykonywania zadañ w³aœciwie pojêtym interesem wspólnym, publicznymi ogólnym, nadrzêdnym wobec interesów partykularnych i szczegó³owych 13 .Przepisy ustawy stosuje siê do pracowników samorz¹dowych zatrudnionychw:1) urzêdach marsza³kowskich oraz wojewódzkich samorz¹dowych jednostkachorganizacyjnych;2) starostwach powiatowych oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych;3) urzêdach gmin, jednostkach pomocniczych gmin, gminnych jednostkachbud¿etowych i samorz¹dowych zak³adach bud¿etowych;4) biurach (ich odpowiednikach) zwi¹zków jednostek samorz¹du terytorialnegooraz samorz¹dowych zak³adów bud¿etowych utworzonych przez te zwi¹zki;5) biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednosteksamorz¹du terytorialnego 14 .9 Por. uzasadnienie do wyroku TK z 12 grudnia 2002 r., sygn.. K 9/02, OTK 2002, nr 7,poz. 94.10 Por. W. Sokolewicz, Komentarz do art.153 Konstytucji, [w:] Konstytucja RzeczpospolitejPolskiej. Komentarz, pod red. L. Garlickiego, Warszawa 1999, s. 16.11 J. Jagielski, [w:] J. Jagielski, K. R¹czka, Ustawa o s³u¿bie cywilnej. Komentarz, Warszawa2010, s. 27.12 Ibidem, s. 27.,13 Por. uzasadnienie do wyroku TK z 12 grudnia 2002 r., sygn. K 9/02, OTK 2002, nr 7,poz. 94.14 Ustawy samorz¹dowe nie definiuj¹ jednostki administracyjnej samorz¹du terytorialnegoani nie wymieniaj¹ takich jednostek. Jednostki te wskazywane s¹ w innych ustawach. Np.zgodnie z art. 5a ustawy z 29 wrzeœnia 1986 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (tekst jedn.:Dz.U. z 2008 r., nr 161, poz. 1688 ze zm.), urz¹d stanu cywilnego wchodzi w sk³ad urzêdugminy i tworzy go wojewoda na terenie gminy, która stanowi okrêg usc lub mo¿e tworzyæ uscw³aœciwe dla kilku okrêgów lub kilka urzêdów na obszarze jednej gminy. Urz¹d stanu cywilnegostanowi jednostkê administracyjn¹ gminy. Jednostki administracyjne samorz¹du terytorialnego