pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

82 Bogumi³ Brzeziñski, Adam Biegalskiuelastyczniaj¹cych zunifikowane zasady postêpowania. Przyk³adem rozwi¹zañtemu s³u¿¹cych jest podzia³ spraw na cztery kategorie z punktu widzeniaich z³o¿onoœci, a tym samym stworzenie mo¿liwoœci rozs¹dnego i zgodnegoz prawem rozstrzygania spraw przez przyk³adanie do nich takiej wagi, najak¹ zas³uguj¹.Po trzecie, pomimo podkreœlanej wczeœniej niezale¿noœci trybuna³ów odadministracji w okresie sprzed reformy, uznano ostatecznie, ¿e nawet zale¿-noœæ o charakterze wy³¹cznie techniczno-organizacyjnym wp³ywaæ mo¿e niekorzystniena obiektywizm rozstrzygniêæ – st¹d definitywne od³¹czenie systemutrybuna³ów od administracji, a tym samym zbli¿enie ich statusu dostatusu organów judykacyjnych.Nasuwa siê jeszcze jedna uwaga, tym razem o charakterze porównawczym.Otó¿ obserwacja przebiegu prac nad reform¹ systemu trybuna³ów– tak¿e podatkowych – wywo³uje nieweso³e refleksje, gdy porówna siê brytyjskimodus operandi z tym, w jaki sposób zmienia siê struktury organizacyjneadministracji publicznej w Polsce. Analizy systemu dot¹d funkcjonuj¹cego,czytelnoœæ projektów, otwartoœæ i zakres dyskusji, a tak¿e sk³onnoœæ do przemyœleniai akceptacji s³usznych postulatów s¹ wrêcz zaprzeczeniem podejœciado tego rodzaju prac w Polsce. Jednym z wielu przyk³adów ilustruj¹cych têtezê mo¿e byæ wprowadzenie przed kilku laty do systemu organów podatkowychw Polsce wojewódzkich kolegiów skarbowych. Pojawi³y siê one deus exmachina, nie potrafiono przekonuj¹co uzasadniæ funkcji, jakie mia³y pe³niæ,nic albo niewiele by³o wiadomo o rezultatach ich dzia³alnoœci i w koñcuzniknê³y tak samo niespodziewanie, jak siê pojawi³y. Ten kontrast miêdzypraktyk¹ dwóch pañstw ma nie tylko aspekty organizacyjne i prawne, aletak¿e, a mo¿e przede wszystkim – kulturowe.SummaryReform of the tax tribunalis in the United KingdomThe subject of analysis performed in this article is the effectiveness offunctioning of the legislative, judicial and administrative authorities. Theeffectiveness is achieved through proper organization, providing the organizationalunits with sufficient skills, human, material, financial resources andprocedures. The authors of the article tried to present this problem basing onan example of the evolution of tax and administrative jurisdiction of theUnited Kingdom. By examining the development of judicial and administrativestructures of Great Britain it became possible to indicate the shortcomingsof conceptual reforms in Poland.