pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

432 El¿bieta UraCzynnoœci w sprawach z zakresu prawa pracy za wymienione jednostkiwykonuj¹:1) wójt (burmistrz, prezydent miasta) – wobec zastêpcy wójta (burmistrza,prezydenta miasta), sekretarza gminy, skarbnika gminy oraz kierownikówgminnych jednostek organizacyjnych;2) przewodnicz¹cy zgromadzenia zwi¹zku jednostek samorz¹du terytorialnegowobec cz³onków zarz¹du tego zwi¹zku;3) wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marsza³ek województwaw urzêdzie jednostki samorz¹du terytorialnego – wobec pozosta³ych pracownikówurzêdu oraz wobec kierowników samorz¹dowych jednostek organizacyjnychinnych ni¿ wymienione w pkt 1 i 2;4) kierownik jednostki organizacyjnej – za inne jednostki ni¿ wymienionew pkt 1–3.Jednostki, w których zatrudnieni zostaj¹ pracownicy samorz¹dowi, s¹pracodawcami samorz¹dowymi. Jest to okreœlenie pracodawcy zgodne z definicj¹zawart¹ w art. 3 kodeksu pracy, stanowi¹cym, i¿ pracodawc¹ jest jednostkaorganizacyjna, choæby nie posiada³a osobowoœci prawnej. Tak wiêcpracodawc¹ dyrektora domu pomocy spo³ecznej jest powiatowa jednostkasamorz¹dowa (jednostka organizacyjna pomocy spo³ecznej, któr¹ jest PowiatoweCentrum Pomocy Rodziny). Zatrudnianie i zwalnianie dyrektorów nale-¿y do kompetencji zarz¹du powiatu. Powy¿sze wynika z art. 112 ust. 7 ustawyz 12 marca 2004 r. o pomocy spo³ecznej 15 , stanowi¹cego, ¿e zarz¹dpowiatu zatrudnia kierowników jednostek organizacyjnych pomocy spo³ecznej,oraz art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorz¹dzie powiatowym, wskazuj¹cego,¿e zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatunale¿y do kompetencji zarz¹du powiatu. Pozosta³ych natomiastczynnoœci w sprawach z zakresu prawa pracy dokonuje wobec nich starosta16 . Powiatowymi jednostkami organizacyjnymi (poza Powiatowym CentrumPomocy Rodziny) s¹ te¿ zak³ady opieki zdrowotnej 17 , szko³y ponadgimokreœlanes¹ jako struktury samorz¹dowe powo³ane w celu wykonywania zadañ z zakresu administracjipublicznej, które nie stanowi¹ elementu organizacyjnego danej jednostki samorz¹du, alepozostaj¹ w œcis³ym zwi¹zku z funkcjonowaniem aparatu pomocniczego tej jednostki. Por.A. Rzetecka-Gil, Ustawa o pracownikach samorz¹dowych. Komentarz, Warszawa 2009, s. 18.15 Tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r., nr 175, poz. 1362 ze zm.16 Wyrok SN z 7 kwietnia 2010 r., sygn. II PK 287/09, LEX nr 602249.17 Por. wyrok SN z 2 grudnia 2004 r. (I PK 81/2004, OSNP 2005, nr 14, poz. 210), zgodniez którym do dokonywania czynnoœci w sprawach ze stosunku pracy kierownika samodzielnegopublicznego zak³adu opieki zdrowotnej utworzonego przez powiat uprawniony jest starostapowiatowy. W uzasadnieniu tego wyroku SN zauwa¿y³, ¿e zgodnie z art. 44 ust. 4 ustawy z 30sierpnia 1991 r. o zak³adach opieki zdrowotnej podmiot, który utworzy³ publiczny zak³ad opiekizdrowotnej, nawi¹zuje z kierownikiem tego zak³adu stosunek pracy na podstawie powo³ania,umowy o pracê albo zawiera z nim umowê cywilnoprawn¹. Stosownie do art. 32 ust. 2 pkt 5ustawy o samorz¹dzie powiatowym do zadañ zarz¹du powiatu nale¿y m.in. zatrudnianiei zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu. Przepis art. 36 ust. 2 tej ustawystanowi, ¿e status prawny pracowników starostwa powiatowego i jednostek organizacyjnych