pobierz - Uniwersytet Warmińsko - Mazurski

Pracownik samorz¹dowy w œwietle aktualnych regulacji prawnych433nazjalne i placówki oœwiatowe, instytucje kultury, powiatowy oœrodek dokumentacjigeodezyjnej i kartograficznej 18 . Jednostki organizacyjne powiatutworzy, przekszta³ca i likwiduje oraz wyposa¿a w maj¹tek rada powiatu (art.12 pkt 8i ustawy o samorz¹dzie powiatowym), natomiast organizacjê i zasadyich funkcjonowania okreœlaj¹ regulaminy organizacyjne uchwalone przezzarz¹d powiatu, chyba ¿e przepisy odrêbne stanowi¹ inaczej (art. 36 ust. 1ustawy o samorz¹dzie powiatowym).Przyjmuj¹c powy¿sze, pracodawc¹ wójta jest urz¹d gminy (art. 8 ust. 1),pracodawc¹ starosty, wicestarosty i cz³onków zarz¹du powiatu – starostwopowiatowe (art. 9 ust. 1), a pracodawc¹ marsza³ka województwa, wicemarsza³kai cz³onków zarz¹du województwa – urz¹d marsza³kowski (art. 10 ust. 1).Czynnoœci z zakresu prawa pracy w stosunku do tych osób zwi¹zane z nawi¹zaniemi rozwi¹zaniem stosunku pracy wykonuj¹ zaœ:a) wobec wójta (burmistrza, prezydenta miasta) – przewodnicz¹cy radygminy, a pozosta³e czynnoœci wyznaczona przez wójta (burmistrza, prezydentamiasta) osoba zastêpuj¹ca lub sekretarz gminy, z tym ¿e wynagrodzeniewójta ustala rada gminy, w drodze uchwa³y;b) wobec starosty – przewodnicz¹cy rady powiatu, a pozosta³e czynnoœciwyznaczona przez starostê osoba zastêpuj¹ca lub sekretarz powiatu, z tym ¿ewynagrodzenie starosty ustala rada powiatu, w drodze uchwa³y;c) wobec pozosta³ych cz³onków zarz¹du powiatu – starosta powiatu;d) wobec marsza³ka województwa – przewodnicz¹cy sejmiku województwa,a pozosta³e czynnoœci wyznaczona przez marsza³ka osoba zastêpuj¹calub sekretarz województwa, z tym ¿e wynagrodzenie marsza³ka województwaustala sejmik województwa, w drodze uchwa³y;e) wobec pozosta³ych cz³onków zarz¹du województwa – marsza³ek województwa.Zwróciæ tu nale¿y uwagê, ¿e wykonywanie przez wymienione osoby czynnoœciza pracodawcê samorz¹dowego jest dzia³aniem w imieniu tego pracodawcyi ze skutkiem dla niego. Nie s¹ to czynnoœci organu samorz¹du terytorialnego 19 .powiatu okreœla odrêbna ustawa. Jako odrêbn¹ ustawê w rozumieniu tego przepisu nale¿ytraktowaæ ustawê o pracownikach samorz¹dowych. Pracownicy samorz¹dowi to m.in. pracownicyzatrudnieni w powiatowych jednostkach organizacyjnych. Publiczny zak³ad opieki zdrowotnejjest powiatow¹ jednostk¹ organizacyjn¹.18 Szerzej: Ustawa o samorz¹dzie powiatowym. Komentarz, pod red. B. Dolnickiego, WoltersKluwer 2005, s. 124.19 Por. wyrok NSA z 18 listopada 2008 r. (sygn. I OSK 1536/07), zgodnie z którym wykonywanieprzez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) czynnoœci za pracodawcê samorz¹dowegojest dzia³aniem w jego imieniu i ze skutkiem prawnym dla pracodawcy samorz¹dowego, a niedla organu samorz¹du terytorialnego. Zatrudnianie pracowników samorz¹dowych nie jest wykonywaniemprzez organy samorz¹du terytorialnego zadania publicznego (LEX nr 526547).Zob. wyrok SN z 9 maja 2000 r. (sygn. I PKN 623/99) wskazuj¹cy, ¿e w sporach ze stosunkupracy by³ego prezydenta miasta urz¹d miasta reprezentuje prezydent miasta (OSNAPiUS 2001,nr 20, poz. 614).